根据市委巡察工作统一部署,2024年7月8日至8月16日,UedBet体育委第二巡察组对市机关事务服务中心开展了常规巡察。2024年9月29日,UedBet体育委第二巡察组向市机关事务服务中心反馈了巡察意见,按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、基本情况
市机关事务服务中心党支部坚持以UedBet体育新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻UedBet体育总书记关于机关事务服务领域的重要讲话和重要指示批示精神以及对内蒙古重要讲话和指示精神,把巡察反馈问题整改作为首要政治任务来抓,建立由市机关事务服务中心党支部主要负责同志牵头的整改机制,扎实推进整改工作,目前已经完成全部问题整改,整改完成率100%。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)关于UedBet体育新时代中国特色社会主义思想学习不深入,落实上级决策部署不够有力的问题。
1.针对学习贯彻UedBet体育新时代中国特色社会主义思想不到位,学习不深入的问题。
整改问题①:理论学习有差距。未将学习UedBet体育新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神与自身岗位职能融会贯通,特别是贯彻落实UedBet体育总书记关于机关事务服务领域重要讲话和重要指示批示精神不到位。未按照要求在班子会议和“三会一课”中落实‘第一议题’制度,班子成员对主动服务职能定位不准确。
进展情况:一是积极组织开展多层次学习贯彻活动,制定详细学习计划,将相关学习内容纳入党支部“三会一课”、集中学习以及主题党日活动。二是截止到12月初,2024年共集中学习UedBet体育总书记系列重要讲话精神18次;组织党员干部深入研读UedBet体育新时代中国特色社会主义思想原著原文,结合UedBet体育总书记考察内蒙古时的重要讲话和指示批示精神,围绕民族团结进步等重点领域进行深入研讨交流1次,学习UedBet体育总书记系列重要讲话主题党日1次、党课1次。三是严格落实“第一议题”制度,坚持学习UedBet体育新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、UedBet体育总书记最新重要讲话精神等有关内容,在每次召开支部委员会、党员大会及支部重要会议时坚决落实“第一议题”学习制度。
整改问题②:主题教育抓的不严不实。领导班子对主题教育和党纪教育不够重视,未按要求开展相关学习,对材料审核把关不严。党纪专题党课未结合本单位具体实际进行授课,且党课讲稿为全文网络抄袭。
进展情况:一是自2024年11月起开展党纪常态化教育,定期开展党纪教育,让遵规守纪在全体党员内化于心、外化于行。二是党纪学习常态化对于保持党的先进性、纯洁性,强化党员队伍建设具有极其重要的意义,我中心党支部将在2025年继续推进党纪学习常态化。三是支部将根据每月党纪实事要点开展相关学习,学习形式通过集中学、党员大会、研讨等方式多样性开展。
2.针对落实模范自治区建设工作不到位的问题。
整改问题①:铸牢中华民族共同体意识工作有差距。对铸牢中华民族共同体意识工作重视不够,研究不深,干部职工对铸牢中华民族共同体意识工作认识片面。民族团结“一周两月”宣传教育活动规定动作落实不到位。未按铸牢中华民族共同体意识学习讨论实践活动及“回头看”工作,对《内蒙古自治区党委关于全方位建设模范自治区的决定》等6部条例内容未组织学习传达,未开展书记讲党课指定任务,研讨交流材料全文网络抄袭。
进展情况:一是通过学习、研讨方式将铸牢中华民族共同体意识贯穿于机关事务服务工作的始终。于2024年9月开展“讲好民族团结进步故事,构筑中华民族共有精神家园”活动。通过演讲比赛方式宣传互帮互助的感人事迹,展现各族干部群众之间和睦相处、和谐发展的精神面貌。二是于12月开展“铸牢中华民族共同体意识”党课,学习传达《内蒙古自治区党委关于全方位建设模范自治区的决定》、关于《内蒙古自治区党委关于全方位建设模范自治区的决定》的说明。
整改问题②:意识形态重视不够,研究部署不到位。2022—2023年未专题研究部署意识形态工作,未开展意识形态分析研判。生搬硬套意识形态阵地建设和建立意识形态工作考核制度等内容。
进展情况:一是完善意识形态部署工作。严格按照直属机关工委每年下发的党建工作安排,规范开展意识形态的相关工作。二是2024年8月5日召开专题会议,2024年10月21日结合本单位实际研究制定意识形态考核制度。
3.针对公务用车管理不严格的问题。
整改问题①:对全市公务用车实施监管不到位,公务用车信息化监管平台形同虚设。河东办事处和市民政局公务用车定位设备显示异常长达8个月,未及时发现并予以处理。经抽查2023-2024年全市11个地区部门派车情况,未对262次没有按规定派车和无任务出行问题予以处理和纠正。
进展情况:一是2024年8月10日河东办事处和市民政局公务用车定位设备进行返厂维修已恢复正常,现定位准确无误;并安排专人负责监管全市公务用车定位设备情况,及时发现异常设备并第一时间进行处理维护,杜绝出现无人监管的情况。二是2024年9月2日-11月6日对全市公务用车使用情况进行检查,检查内容包括未按规定派车和无任务出行问题,对于存在问题单位已下发整改告知书,按期限整改并报送纸质整改报告,无任务出行已补录派车单。
整改问题②:规范公务用车使用管理有欠缺。2021年以来未对乡镇公务用车使用管理情况进行实地检查。对市直部门公车使用中存在的问题一查了之,即未通报,也未督促整改。2022年上级公车办通报问题未推进整改,至今仍有23家单位存在。
进展情况:一是2024年10月对乡镇公务用车使用管理情况进行实地检查,对存在问题的乡镇下发整改告知书按期限整改并报送纸质整改报告,对乡镇人民政府公务用车使用管理情况,纳入实地检查工作计划中,采取不定期抽查,定期检查,及时发现乡镇人民政府公务用车使用过程中存在的问题,现已完成整改。二是2024年11月7日已完成全市56个单位检查并进行通报,对市直部门切实做好发现问题立即纠正、及时通报、督促整改,定期开展“回头看”工作,现已完成整改。三是针对2022年上级公车办通报的问题,我办2022年已进行全市通报并督促整改,对上级公车管理部门通报问题重点督办,接到通报第一时间进行调查核实,推进整改工作,现已完成整改。
整改问题③:公务用车档案管理不规范。全市92辆公务用车档案内容填写不全,未达到“一车一档”管理要求。
进展情况:2024年9月15日开展全市公务用车使用管理情况检查,内容包括公务用车档案管理不规范、建立“一车一档”情况,对存在问题的单位督促整改。
整改问题④:监管融会贯通不到位。在公务用车信息化监管平台建成后,未主动向纪检监察、审计、财政部门提供监管平台账号和密码,致使监督缺位,未形成监督合力。
进展情况:2024年8月14日已向纪检监察、审计、财政部门发放UedBet体育公务用车信息化监督管理平台监管账号,切实增强公务用车信息化监管平台作用,全方位监督公务用车使用管理情况。
4.针对办公用房监管不到位的问题。
整改问题①:办公用房权属统一登记工作推进缓慢。根据2022年《关于UedBet体育党政机关办公用房权属统一登记工作的通知》要求2025年底前完成办公用房权属统一工作,目前,仅完成4处,占比7.2%。
进展情况:2024年12月6日资产管理办完成三处办公用房(原一幼办公楼现民政局办公楼、河东市场监督管理所、金河市场监督管理所)的权属统一登记工作。
整改问题②:办公用房检查工作开展不实。对2022-2024年检查中发现的问题未予以记录和通报。
进展情况:2024年9月2日至11月6日开展对全市机关事业单位的办公用房使用管理情况的检查工作,内容包括是否建立办公用房使用管理制度及台账,办公用房是否存在超标准使用情况,对存在问题的单位进行整改,并对检查结果进行了全市通报。
整改问题③:“一房一档”工作有漏洞。未按要求健全办公用房档案,档案总数不全,且现有档案均不同程度存在缺少权属,建设、维修等要素问题。
进展情况:2024年12月30日完成办公用房“一房一档”的材料完善补充工作。
整改问题④:主动接受社会监督意识不强。未按要求定期在政府门户网站等公共平台公开党政机关办公用房有关信息,未做到自觉接受社会监督。
进展情况:2024年12月13日在UedBet体育人民政府网站发布全市办公用房管理情况信息,向公众透明公开全市办公用房管理情况,在群众的监督下开展并做好办公用房管理工作。
整改问题⑤:物业维修工作有差距。对负责的党政综合楼和常委办公楼物业维修工作管理松散,未建立过程管理机制,维修台账等相关记录不健全。
进展情况:一是2024年10月18日物业办参照上级有关规定,制定我中心维修管理制度,科学制定维修流程,建立相关管理机制并安排专人负责,严格按照维修制度执行,建立健全维修工作机制。二是完善更新2024年物业维修台账。
5.针对公共机构节能考评工作有差距的问题。
整改问题①:宣传引导作用发挥不充分。未面向全市开展节能宣传活动,各单位对于节能减排工作不够重视。
进展情况:一是加强宣传力度,充分利用公共机构“节能宣传周”活动,开展节能宣传教育,强化干部职工的节能意识。2024年8月15日“全国生态日”期间,在党政综合办公楼以及常委部门办公楼展板进行宣传同时,并通过电子显示屏进行宣传。2024年10月16日“世界粮食日”通过电子显示屏以及展板等方式进行宣传教育。二是扩大宣传范围,强化各公共机构节能宣传覆盖面,增强各公共机构及所属人员节能减排意识。在2024年9月16日至22日“公交出行宣传周”期间,各公共机构积极参加线上有奖答题活动。2024年8月12日“全国生态日”和2024年10月14日“世界粮食日”积极推送宣传海报,推动各公共机构积极进行宣传。11月28日通过微信工作群组织各公共机构观看公共机构绿色低碳讲堂,积极学习。
整改问题②:公共机构节能减排工作流于形式。2021年以来仅是接收汇总各单位统计报表,未履行对各单位节能减排指标考核,未提出相关建议和考评意见。
进展情况:一是加强能源资源统计信息平台管理,合理分析节能指标,确保实现年度公共机构节能目标。二是公共机构节能办从2024年9月2日至11月30日已对全市124个公共机构进行节能减排工作实地检查,并对检查中发现的问题提出整改意见,并对存在问题的公共机构进行“回头看”。三是完善节能减排监管体系,建立健全考核标准、用能预警、整改督办等工作机制,加强对各单位节能减排工作的监督。我中心于2024年11月13日下发《2024年度公共机构节能工作考核指标》对全市公共机构进行考核。
(二)关于全面从严治党有差距,机关作风建设不扎实问题。
1.针对履行全面从严治党“两个责任”有差距方面的问题。
整改问题①:落实全面从严治党主体责任不到位。主要负责人对党风廉政建设研究不多、落实不细,对廉政风险防控责任认识不足,未按照要求开展廉政谈话,廉政风险点不符合单位工作实际,且班子成员和职工均不知晓。
进展情况:2024年12月我中心制定“廉政风险点责任清单”,推动全面履职、规范履职,全面梳理本单位职能职责。
整改问题②:“一岗双责”履行不到位。2022年以来,班子成员未对分管领域党风廉政建设工作进行安排部署,且没有与分管人员进行廉政谈话,压力传导不足。
进展情况:自2024年10月起在本单位开展廉政谈话,进一步明确党员干部在党风廉政建设中的责任与使命。支部书记作为党支部“第一责任人”,亲自部署督办党建工作,把加强对党建工作的领导和指导作为一项重要的政治任务来抓,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。2024年12月3日制定市机关事务服务中心“一岗双责”责任清单。对职责范围内的党风廉政建设领导责任、“科室岗位双责”、考核追究责任等都进行具体工作安排。
2.针对机关作风建设不实,日常管理有漏洞的问题。
整改问题①:机关作风不扎实。2021年以来仅对《关于进一步贯彻自治区党委重大安排部署及呼伦贝尔市委主要领导对UedBet体育有关工作要求的通知》《关于落实党组织会议“第一议题”学习制度的通知》等文件进行了简单签约,未进行认真贯彻落实。文字材料既抄别人也抄自己,2022-2023年度党风廉政建设制度、工作报告等10余份材料存在网络抄袭或雷同问题。
进展情况:一是2024年10月起,在落实相关文件时,均在文件阅办单注明落实此项工作具体措施,做到及时、准确、事事有回应。二是我中心为提高全体职工公文写作能力、业务知识水平,认真开展机关内部业务知识培训,利用集中学习时间开展公文写作及规范行文等常识,并让各科室轮流开展业务知识讲解示范,提高全体工作人员综合业务能力。
整改问题②:机关工作纪律抓的不严。考勤签到流于形式,存在签到不及时和补签问题。
进展情况:一是加强教育引导,通过政务工作会议多次强调,要求全体人员严格遵守工作作息时间,准时上下班,按时签到,不得无故迟到、早退或缺勤、旷工,工作时间必须坚守岗位,认真履行岗位职责,不得脱岗、串岗,不得擅离岗位外出办私事。二是督促全体人员自觉考勤签到,不得委托他人代签,也不得替代他人代签,不得进行补签,领导带头执行考勤签到制度。三是根据我中心《签到制度》、《考勤、请假制度》要求,结合考勤表、请假、培训、因公出差等情况,对全体人员每月考勤情况于次月前5个工作日内予以通报。
整改问题③:保密工作存在风险隐患。保密工作制度不健全,未及时对定密责任人和机关涉密人员进行更新。保密工作责任压的不实,对保密检查发现问题的整改未能按期完成。
进展情况:一是专人负责保密工作,2024年7月22日修订完善保密工作相关制度。二是严格按照整改有关要求,2024年7月22日调整更新定密责任人和涉密人员。三是每月进行一次保密教育宣传,提高保密意识。不断健全保密工作相关制度,从严从实抓好保密工作。
(三)关于落实党建工作责任制不到位,基层党组织建设薄弱的问题。
1.针对党建工作责任履行不到位的问题。
整改问题①:党支部改选补选不规范。2022年新任支委未履行改选补选程序。2023年选举支部书记未履行酝酿提名程序。
进展情况:一是积极与上级业务部门沟通,完善选举程序,提高业务能力。二是2024年12月认真学习《党支部增补委员指导方案》,在今后支部改选上,严格按照程序进行增补委员工作。
整改问题②:党费收缴不规范。党费未按月收缴,且党费交纳金额不足。
进展情况:按照上级要求,我支部党费收缴从2024年7月起,重新核算,精确到小数点后两位,保证足额收缴党费。
2.针对党内政治生活不严肃的问题。
整改问题①:党支部对组织生活会会前学习不够重视。2022年组织生活会未组织专题学习党的二十大报告和党章。
进展情况:高度重视专题民主生活会会前学习。在2024年11月15日召开专题民主生活会前,领导班子多次对党章、二十大报告的相关文件精神进行学习,深入学习贯彻大会精神,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义。
整改问题②:谈心谈话不深入。2022组织生活会谈话未按“三必谈”要求进行,2023年专题组织生活会谈话内容与主题不符,谈话流于形式,内容过于简单,未起到沟通思想、形成共识的作用。
进展情况:深入谈心谈话,紧扣巡察整改主题。在领导班子成员之间、主要负责人与分管领导、党员之间开展谈话。在开展谈心谈话时、我中心领导班子认真对照分管领域出现的整改问题,进行认真思考、深入刨析,结合自身实际。
整改问题③:党支部书记对材料审核把关不严。2022年度组织生活会问题查摆与文件要求不符、2023年度组织生活会对照检查材料存在两名党员对照检查材料内容完全相同、民主评议党员登记表党员人数填写不准确等问题。
进展情况:我中心党支部于2024年11月15日召开专题民主生活会。对照检查时紧密结合个人思想、学习和工作实际,逐个对照、逐条查找、逐项梳理,深刻挖掘问题根源,有针对性地制定整改措施。在此基础上,认真撰写支部领导班子对照检查材料和个人发言提纲,直奔巡察整改主题、直面问题,切实做到落细落小落实,见人见事见思想。
3.针对“三重一大”制度落实不到位的问题。
整改问题①:制度执行不规范。“三重一大”中大额资金使用、评优和干部推荐事项均没有落实“一把手”末尾表态要求,存在“一把手”“先定调子”后表决问题。
进展情况:2024年7月10日班子成员重新学习《UedBet体育机关事务服务中心贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度》、《UedBet体育机关事务服务中心财务内控制度》等规定,严格执行“三重一大”议事决策制度,对大额资金使用、评优和干部推荐等事项,严格落实“一把手”末尾表态,切实杜绝存在“一把手”“先定调子”后表决的问题。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
自巡察工作整改以来,我中心立行立改,对号入座,逐条整改,确保件件有落实,事事有回音。通过巡察整改,使全体干部职工都深切的体会到巡察监督是一项持续优化,日臻完善的工作。同时,也使各项工作制度执行更严格、作风管理更规范,党员干部作风建设和精神状态有质的提升。下一步,我们将继续提高政治站位,认真自觉的持续整改,抓好各项工作。
一是持续整改,确保整改落实效果。市机关事务服务中心党支部将继续严格对照巡察整改意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,确保问题不反弹,不重复出现。
二是落实责任,营造风清气正氛围。强化主体责任意识,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。筑牢思想防线强化思想教育不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设,使党员干部做到自重、自警、自励。
三是注重实效,以整改促提升。市机关事务服务中心党支部坚持“以巡察整改促工作”的原则,把整改工作与中心工作相结合,以UedBet体育新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实UedBet体育总书记重要讲话精神,坚决铸牢“四个意识”坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”,落实主体意识,进一步推进全面从严治党向纵深发展,着力解决中心巡察反馈意见中的突出问题,全力推进各项工作取得新成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:电话0470-5238299
电子邮箱ghswxcb@126.com
中共UedBet体育机关事务服务中心党支部
2025年1月16日