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——在政协UedBet体育第五届委员会第二次会议上

（2018年2月7日）

张少敏

各位委员：

我受政协UedBet体育第五届委员会常务委员会委托，向大会报告政协五届一次会议以来的提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、提案工作基本情况

  UedBet体育政协五届一次会议以来，市政协常委会坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，组织引导政协委员通过提案建言献策，形成了浓厚的履职氛围，发挥了提案工作的职能作用。

（一）积极建言，委员履职的责任意识增强

五届一次会议以来共收到委员提案85件，其中，会议期间收到提案84件，大会闭幕后，根据会上讨论的内容及具体建议整理形成提案1件，经提案审查委员会审查，总共立案63件。所立案的提案中，有关社会发展方面的17件，城市建设和道路交通管理方面的21件，文教卫生方面的4件，旅游业发展方面的7件，民生和社会保障方面的14件。涉及到的主要提案有：《关于优化招商引资环境，大力发展旅游产业，促进UedBet体育经济快速发展的建议》、《关于打造特色小镇，发展旅游业的建议》、《关于把根河打造成我国北方健康养生名城的建议》、《关于对中小企业发展给予政策支持的建议》、《关于加快UedBet体育城市建设改造的建议》、《关于强化城镇通信基础设施保护的建议》、《关于加强驯鹿资源保护，促进驯鹿产业健康发展的建议》、《关于加快社区建设，提升社区管理水平的建议》、《关于根河地区应实施冬季作息时间的建议》等。

五届一次会议上提出的提案和建议内容比较丰富，针对性较强，所反映的热点问题相对集中，充分体现了五届政协委员的政治责任感和履职建言的能力及水平，也充分反映了当前人民群众对美好生活的热切期盼，得到了市委、市政府的高度重视。会后，市政协和市政府迅速联合开展了提案交办工作。目前，63件提案已经全部交到政府相关部门，现正在办理当中。由于两次会议间隔时间短，给提案办理答复工作带来了困难，也不符合提案办理时限的要求，为了保证提案办理工作能够规范有序开展，确保委员提出的提案发挥作用，取得实际效果，我们将在本次会议之后一并开展提案督办工作，陆续让委员收到合理满意的答复。

（二）多措并举，提案工作质量得到提高

提案工作是一项具有全局性的工作，五届一次会议期间，市政协把提高质量放在提案工作首位。一是严把数量关。召开会议之前下发提案通知，并借助电话、网络和微信等平台向委员发出征集提案的通知。二是严把质量关。市政协提案委通过发文件、会议强调、媒体宣传等各种形式提高委员对提案质量重要性的认识。三是严把立案审查关。提案审查委员会严格按照审查程序，执行立案标准，确保审查的严肃性、科学性和准确性。

会后，提案委员会对立案的提案进行了分类编号，归纳整理，及时交由政府部门办理，并确定了重点提案，由主席分工督办。为了便于各级领导及时了解掌握委员的提案情况和所反映的问题，提案委员会已经将立案的63件提案汇编成册。

  二、2018年提案工作建议

  2018年，是我市全面落实党的十九大精神，加快经济转型升级的关键时期。新形势、新任务要求提案工作要更进一步在提高提案质量、办理质量、服务质量上下功夫，进一步完善工作机制，扎实有序地推进工作开展。为此，提出以下工作建议：

（一）提升思想认识，力求责任意识有新增强

要深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会UedBet体育新时代中国特色社会主义思想，进一步明确提案工作在推进社会主义民主、服务经济建设、促进社会和谐中的责任，不断增强通过提案履行职责的积极性、主动性和做好提案工作的责任感、使命感。紧紧围绕贯彻落实党和国家方针政策，市委、市政府重大决策部署开展工作，更好地为全市经济发展和社会建设服务。

（二）坚持突出重点，力求提案工作质量有新提高

要努力将协商民主理念贯穿提案工作全过程，协同推进“提、立、办、督”四个方面的工作。一是着力提高提案质量。鼓励支持委员和专委会加强对提案内容的协商研究，努力提出选题准、调研深、情况明、分析透、建议实的提案。二是更加注重立案的严谨。妥善处理提案数量与质量的关系，进一步完善立案标准，把好提案的入口，为提案办理工作夯实质量基础。三是不断增强办理的实效。积极推动各承办单位深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》，更好地从制度上保证协商过程规范、内容务实、成果有效。四是适当增加监督性提案在政协提案中的比例，充分发挥提案在政协民主监督中的重要作用。五是紧紧把握督办的关键。通过广泛协商，确定重点提案督办选题，科学制定督办方案，精心组织督办活动。

（三）加强组织领导，力求提案工作基础有新加强

政协组织要加强与承办单位的协作配合，为提案者开展前期调研提供帮助，为深化提案办理协商搭建平台、创造条件。在坚持抓好现有工作制度落实的同时，切实加强对提案办理协商制度创新和工作推进中相关问题的研究，力求更好的把握提案工作的特点、规律，进一步推动形成全社会关注和支持提案工作、社会各界人士积极参与提案办理协商的良好氛围。

（四）加大办理力度，力求提案落实有新成效

要积极探索，努力形成多主体、多层次的提案督办格局。要坚持和完善主席会议督办重点提案机制，选择事关大局、群众关心、综合性强的提案，通过主席会议督办，提升办理层次，推动提案办理整体水平的提高。要坚持和完善专委会对口协商机制，发挥委员专业特长和界别优势，对相关提案开展协商办理，组织委员参与提案办理过程，增强政协履行职能的整体效力。

（五）努力搞好服务，力求提案科学化水平有新提升

政协组织要进一步密切与委员的联系，广泛征求委员的意见建议，及时改进和完善提案工作。要主动争取市委、市政府对提案工作的重视、支持和帮助，做到工作上有部署、措施上有要求、组织上有依托、物质上有保障。

  各位委员，提案工作是人民政协一项具有全局意义的工作。我们要在党的十九大精神指引下，在中共UedBet体育委的坚强领导和市政府的大力支持下，继续解放思想，求真务实，积极探索，勇于创新，让提案工作在政协履职中发挥更大作用。