为深入贯彻落实UedBet体育总书记“四水四定”新发展治水思想，进一步贯彻落实好“五大任务”、“六个行动”。紧紧围绕实行最严格的水资源管理制度的要求，以建立良好的水资源秩序、保障水资源的可持续利用为目标，通过依法开展专项整治行动，推动各项水资源管理法律法规和水资源管理制度的落实，全面规范水资源管理秩序，为我市经济社会又好又快发展提供可靠的水资源保障，市农牧水利科技局草拟了《UedBet体育自备水源井专项整治行动的通知》（征求意见稿），现征求意见建议。

一、征求意见时间：2025年3月5日至2025年3月10日。

二、意见征集渠道：电子邮箱ghnsjbgs@126.com。联系人：李文明；联系电话:0470-5223512。

附：《UedBet体育自备水源井专项整治行动的通知》（征求意见稿）

UedBet体育农牧水利科技局      

2025年3月5日        

关于《UedBet体育自备水源井专项整治行动方案》起草说明

一、起草背景和依据

为深入贯彻落实UedBet体育总书记“四水四定”新发展治水思想，进一步贯彻落实好“五大任务”、“六个行动”。紧紧围绕实行最严格的水资源管理制度的要求，以建立良好的水资源秩序、保障水资源的可持续利用为目标，通过依法开展专项整治行动，推动各项水资源管理法律法规和水资源管理制度的落实，全面规范水资源管理秩序，为我市经济社会又好又快发展提供可靠的水资源保障。依据《中华人民共和国水法》、《地下水管理办法》、《城市供水条例》等法律法规制定我市《自备井专项整治行动方案》。

二、起草过程

UedBet体育农牧水利科技局结合《UedBet体育节水行动方案》。根据我市水资源管理工作实际情况，代拟了《UedBet体育自备水源专项整治行动方案》的初稿，并征求了市直各相关部门各乡镇政府等部门的意见，经进一步修改完善后形成本实施方案。

三、框架内容

《方案》分为指导思想主要目标、专项整治内容、组织机构及职责、时间安排及方法步骤、职责分工、工作要求六部分内容。

主要举措：为贯彻落实好我市《节水行动方案》，大力推动全社会节水，全面提升水资源利用效率，形成节水型生产生活方式，保障国家水安全，促进我市节约用水高质量发展。

UedBet体育自备水源井专项整治行动的通知

(征求意见稿)

为全面贯彻UedBet体育生态文明思想，以及UedBet体育总书记“四水四定”新发展治水思路，落实“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，根据《UedBet体育节水行动方案》按照市政府工作安排，围绕合理分水、管住用水的水资源管理工作目标，全面摸清取水口及取水监测计量现状，依法整治存在问题，规范取用水行为，要求如下：

一、指导思想和主要目标

( 一)指导思想。深入贯彻落实UedBet体育总书记“四水四定”  新发展治水思想，紧紧围绕实行最严格的水资源管理制度的要求， 以建立良好的水资源秩序、保障水资源的可持续利用为目标，通  过依法开展专项整治行动，推动各项水资源管理法律法规和水资 源管理制度的落实，全面规范水资源管理秩序，为我市经济社会  又好又快发展提供可靠的水资源保障。

(二) 主要目标。全面摸清我市自备井底数，整顿和规范水资源管理秩序，全面取缔自来水管网覆盖内各经营单位的自备井，切实做到取水必须经过许可，用水必须严格计量，必须依法缴纳水资源税，违法取水必须予以处罚，为我市最严格的水资源管理打下良好基础。

二、专项整治的重点内容

重点整治非法打井、无证取水、不安装取水计量设施、自来 水管网覆盖内的自备水源井、高耗水服务业取用地下水、擅自将污水排污城市污水管网、不依法缴纳水资源税等水事违法行为。具体包括以下内容：

(一)取水用水管理方面

1、无取水许可证擅自取用地下水用于经营或向城市供水管网内各用水行业或企业供水的；

2、新建、改建、扩建的建设项目未依法进行水资源论证的；

3、未经取水许可擅自凿井或者违法建设取水工程设施的；

4、未办理取水许可证，违法取水的；

5、未安装取水计量设施取水，以及取水计量设施不合格或 者运行不正常的；

(二)水资源税征收管理方面

1、拒缴、拖缴、欠缴水资源税，或者虚报瞒报、不按实际 取水量足额缴纳的；

2、应征未征或者未足额征收的；

3、不按标准征收、擅自提高或降低征收标准的；

(三)污水排放方面

未经许可擅自将污水排入城市污水管网的；

三、领导机构及职责

我市政府成立自备水源井专项整治行动领导小组。领导小组负责督查指导、组织协调、执法检查及公共管网覆盖范围内的违法取水问题的监督检查工作，查处违法案件。具体名单如下：

组  长：薛大龙  市人民政府 副市长

副组长：吕思义   市农牧水利科技局 局长

成  员;  王占军    市公安局 副局长

韩彦波  市住建局副局长

李福生  市大林公司副经理

李文明  市农牧水利科技局党组成员

綦 昕  得耳布尔镇副镇长

包志文  满归镇  副镇长

朱 敏  阿龙山镇副镇长

张 品  金河镇  副镇长

何 岸  敖乡副乡长

领导小组下设办公室，办公室设在市农牧水利科技局主任由市农牧水利科技局局长吕思义同志兼任。

四 、时间安排和方法步骤

专项整治行动自2025年3月份开始，至2025年6月10日结束。整治行动分三个阶段进行：

（一）全面排查阶段(3月20日至4月20日)。组织各相关部门按职责分工对全市范围内使用自备井的单位开展排查工作，并将违法取用水、违法排污等违法情况，报送水利部门自备水源井专项整治行动办公室。各取用水单位要按照整治内容认真查找取用水是否办理许可证、是否按审批要求取水和退水、是否超计划用水、是否改变取水水源及用途、是否安装计量设施及运行正常、是否依法及时并按标准和实际用水量缴纳水资源税等方面存在的问题。对存在问题主动整改的可以减轻罚或不予处罚；对符合取水条件需补办手续或补缴水资源税的， 按照规定权限和程序，在规定时限内办结。

(二)集中整治阶段(4月20日至5月20日)。采取进厂 到户的方式，在对每一个取用水户、每一个取水口、每一个自备 井进行全面排查的基础上，对发现的违法取用水等行为逐个依法 立案查处。在整治行动中，对严重危害群众身体健康的污染水源 案件、屡查屡犯的典型违法取水案件，组织联合执法，加大处罚 力度。对拒不接受处罚的单位或个人，依法提请人民法院强制执行。

(三)总结阶段(5月20日至6月10日)。对整治行动中查 出的水资源违法行为登记备案并严肃处理，对查处的案件、要进 行落实，坚决依法办理。对专项行动开展情况进行汇总。

五、责任分工

(一)市农牧水利科技局负责整治行动的日常工作协调和组织实施，组织对违法行为进行调查取证和立案查处与督办，并对整治行动进行总结。

(二)市住建局负责组织自来水公司、污水处理厂配合市农牧水利科技局对自来水管网覆盖内的用水行业进行监督检查，未经批准擅自排放污水情况进行监督检查。

(三)各乡镇负责对本辖区内自备井进行排查，将自备井数量及问题上报市农牧水利科技局。

（四）大林公司协调乡镇分公司配合所在乡镇政府对自来水管网覆盖内的用水行业进行排查，对乡镇供水管网内存在协议水价的要安装水表，实行计量收费。将排查情况上报市农牧水利科技局。

(五)市公安局负责对整治行动中遇到的暴力抗法或拒绝、阻碍执行公务的行为进行制止，对违反治安管理处罚法和构成犯罪的行为依法进行查处和追究。

六、工作要求

(一)高度重视，加强领导。开展自备水源井专项整治行动  是加强我市水资源管理，落实最严格的水资源管理制度，推进依  法治水的重要举措。为切实加强组织领导。建立由我市分管副市长任总召集人的自备水源井专项整治行动工作小组，负责我市自备水源井专项整治行动的组织领导，协调解决整治行动中遇到的问题。整治行动办公室设在市农牧水利科技局，具体负责专项整治行动的指导，协调和开展情况的汇总上报工作。

(二)部门联动，严格执法。各相关部门要加强沟通，强化  联动，齐抓共管，合力打击违法行为。要成立联合执法组，对发  现的违法违规行为进行查处，对抗拒执法、拒不履行处罚决定的，要依法追究相关责任。各相关部门要各司其职，密切配合，形成 合力，并建立执法联动机制和信息通报、情况报告等制度，确保  政令畅通。对在整治行动中消极应付、瞒案不报、有案不查、干  扰办案的单位和个人，要依法追究单位负责人及有关人员的责任。