UedBet体育人民政府办公室关于成立UedBet体育推进政府职能转变和“放管服” 改革协调小组的通知

文章来源:作者: 发布时间:2019年07月29日 点击数: 次 字体:

各乡镇人民政府,街道办事处,市直相关部门,驻市有关单位:

根据工作需要,市人民政府决定成立UedBet体育推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组(以下简称协调小组)。现就有关事宜通知如下:

一、协调小组组成人员及主要职责

(一)组成人员

组 ?长:孟祥宝 ??市政府副市长

副组长:刘晓晶 ??市政府办公室主任

????????王艳荣 ??市政务服务局局长

成 ?员:刘伟光 ??市委办公室副主任、市发改委主任

????????李晓峰 ??市政府办公室副主任

刘兴山 ??市政府办公室副主任

关炳刚 ??市司法局局长

????????李仲华 ??市市场监管局局长

????????闫 ?君 ??市发改委副主任

????????于 ?萌 ??市教体局副局长

雪 ?峰 ??市工信局副局长

????????王茂竹 ??市公安局副局长

????????张 ?强 ??市民政局副局长

????????牛 ?力 ??市司法局副局长

????????殷丽新 ??市财政局副局长、金融办主任

????????田凤雨 ??市人社局副局长

????????刘统宝 ??市自然资源局副局长

????????刘丽娟 ??市住建局副局长

????????侯世华 ??市生态环境局副局长

王印柱 ??市交通局副局长

????????马仁全 ??市农牧水利科技局副局长

刘洪龙 ??市农牧水利科技局副局长

赵立友 ??市文旅广局副局长

????????孟祥英 ??市卫健委副主任

????????赵玉玺 ??市市场监管局副局长

????????罗 ?扬 ??市林草局副局长

????????赵立杰 ??市医保局副局长

????????张 ?庚 ??市政务服务局副局长

????????孙德强 ??市政府督查室负责人

????????王家升 ??市税务局党委委员、总会计师

????????张灵奎 ??人民银行UedBet体育支行副行长

(二)主要职责

以UedBet体育新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央、自治区和呼伦贝尔市决策部署,围绕推动高质量发展,加快推进政府职能深刻转变,统筹研究推进我市政府职能转变和“放管服”改革重点领域、关键环节的重要政策措施,协调推动解决重点难点问题,指导各地、各部门驻市有关单位落实改革措施,更大限度激发市场活力、调动人力的积极性和社会创造力。

协调小组下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组5个专题组和综合组、法治组、督查组等保障组。

二、协调小组各专题组及主要职责

(一)精简行政审批组

组长由市政府办公室副主任刘兴山担任,副组长由市发改委副主任闫君、司法局副局长牛力、住建局副局长刘丽娟、市场监管局副局长赵玉玺、政务服务局副局长张庚担任。

负责牵头推进市人民政府行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革。放权方面,协调推进清理和规范各类行政许可等管理事项,继续清理精简投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项,推行区域评估、联合评审、并联审批等。监管方面,规范行政审批行为,审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施。服务方面,协调推进行政审批标准化,推进全市一体化政务服务平台建设和审批服务便民化,持续开展减证便民行动,提高政府服务质量和效率。

(二)优化营商环境组

组长由市政务服务局局长王艳荣担任,副组长由市发改委副主任闫君、工信局副局长雪峰、财政局副局长殷丽新、自然资源局副局长刘统宝、生态环境局副局长侯世华、住建局副局长刘丽娟、市场监管局副局长赵玉玺、政务服务局副局长张庚、人民银行UedBet体育支行副行长张灵奎担任。

负责牵头优化营商环境,提高综合竞争力,打造竞争新优势。放权方面,推进实行全国统一的市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。促进民间投资,提升贸易便利化水平。监管方面,清理规范审批中介服务,全面推行依清单收费,完善收费监管制度,持续清理规范涉企收费。服务方面,受协调小组委托,围绕政府职能转变和“放管服”改革提供政策咨询。加强产权保护,推动健全知识产权保护体系。加快水电气暖、银行等公共事业领域改革,提升服务质量效率。加强政务诚信建设。建立健全营商环境评价机制,对重点改革事项进行第三方评估,客观公正地提出意见建议。

(三)激励创业创新组

组长由市发改委主任刘伟光担任,副组长由市发改委副主任闫君、教体局副局长于萌、工信局副局长雪峰、财政局副局长殷丽新、人社局副局长田凤雨、农牧水利科技局副局长刘洪龙、市场监管局副局长赵玉玺、政务服务局副局长张庚担任。

负责牵头推进实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新升级版,推进新旧动能接续转换。放权方面,协调推进科研经费使用和管理方式改革创新,提高创新成果转化效率,激发创业创新活力。监管方面,对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范,坚守安全和质量底线。服务方面,协调推动各类主体融通创新,破解创业创新融资难题。改革分配机制,健全保障体系,促进人才合理流动。深化职业资格管理制度改革,加强就业和技能服务,完善对新就业形态的支持措施。

(四)深化商事制度改革组

组长由市市场监管局局长李仲华担任,副组长由市发改委副主任闫君、司法局副局长牛力、生态环境局副局长侯世华、交通局副局长王印柱、农牧水利科技局副局长马仁全、文旅广局副局长赵立友、林草局副局长罗扬、政务服务局副局长张庚、税务局党委委员、总会计师王家升担任。

负责牵头深化商事制度改革,加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序。放权方面,压缩企业开办时间,全面推开“证照分离”改革,深化“多证合一”改革,推进工业产品生产许可证制度改革,推行简易注销改革。监管方面,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。规范执法行为和自由裁量权。服务方面,发挥标准的引领和规范作用,强化标准体系,健全认证认可检验检测体系。

(五)改善社会服务组

组长由市政府办公室副主任李晓峰担任,副组长由市教体局副局长于萌、公安局副局长王茂竹、民政局副局长张强、司法局副局长牛力、人社局副局长田凤雨、卫健委副主任孟祥英、医保局副局长赵立杰、政务服务局副局长张庚担任。

牵头负责协调推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会管理等领域“放管服”改革,为人民群众提供便捷、高效、公平的公共服务。放权方面,协调推进放管服市场准入,调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面,强化对政府窗口服务的监督,加强公共服务质量监管。服务方面,简化优化民生事项办理流程和手续,推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理。充分运用“互联网+教育”“互联网+医疗”等模式,增强优质公共服务资源辐射效应。

各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。

三、协调小组各保障组及主要职责

(一)综合组

组长由市政务服务局局长王艳荣担任。

负责协调小组及其办公室的日常工作;负责沟通协调各专题组、保障组工作;组织开展政府职能转变和“放管服”改革重大问题调查研究,向协调小组提出工作建议;收集汇总相关信息资料,编发工作简报;联系主管部门组织媒体做好政策宣传解读和舆论引导工作。

(二)法治组

组长由市司法局局长关炳刚担任。

负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行法律审核,及时提出工作建议和方案,并将成熟的改革经验制度化。

(三)督查组

组长由市政府督查室负责人孙德强担任。

负责督促检查政府职能转变和“放管服”改革各项措施贯彻落实情况,核查督办各专题组提出的改革中存在的问题,以及社会对有关改革反应强烈的问题。

四、工作要求

(一)协调小组要按照国家、自治区、呼伦贝尔市工作部署,切实发挥好推进政府职能转变和“放管服”改革的统筹指导和督促落实作用。各专题组和保障组要根据职责分工,明确目标任务,制定路线图和时间表,拿出“啃硬骨头”的真招实招新招,抓好本领域改革的统筹,确保各项改革协同配套、整体推进。要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,加大指导、协调、督促力度,推动改革不断取得实质性进展。要尊重首创精神,注重总结推广典型经验做法。

(二)市直各部门要自觉扛起改革重任,做深化“放管服”改革的表率,涉及本部门的改革任务要及早落实,在放权上求实效,在监管上求创新,不断优化政务服务,增强人民群众的获得感和幸福感。部门主要负责同志要切实负起领导责任,亲自抓好部署、协调和落实。

(三)各地、各部门要积极探索、主动作为,创造更多管用可行的好经验好做法。要主动对标先进,相互学习借鉴,更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力,推动全市经济社会持续健康发展。

五、其他事项

(一)协调小组办公室设在市政务服务局,办公室主任由市政务服务局局长王艳荣兼任。

(二)今后,协调小组成员及各专题组、保障组组成人员需调整的,由协调小组按程序自行调整,市政府办公室不再另行发文。

(三)协调小组成立后,原市推进职能转变协调小组自行撤销。

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2019年7月23日    

(此件主动公开)

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