根据UedBet体育委统一部署，2024年7月8日至8月16日，六届市委第三巡察组对中共UedBet体育委统战部开展了常规巡察。9月30日，六届市委第三巡察组向中共UedBet体育委统战部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、基本情况

（一）统一思想认识，领会整改要求。反馈意见后，9月30日，统战部迅速召开会议，认真领会UedBet体育总书记关于巡视工作的重要论述，及时传达市委书记李春雷同志关于抓好巡察整改提出的明确要求，把整改工作作为当前一项重要的政治任务，提高政治站位，深刻思想认识，充分认识巡察反馈意见的严肃性和整改落实的紧迫性，按规定召开巡察整改专题民主生活会，进一步明晰思路、理清路径、抓好落实，确保不折不扣完成整改任务。

（二）加强组织领导，压实整改责任。根据巡察整改要求，成立了整改工作领导小组，明确专人负责整改工作，扎实推进巡察整改落实。其他班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领整改任务，以上率下抓好分管领域整改工作。

（三）健全工作机制，严格高效推进。针对市委第八轮巡察第三巡察组反馈的3个方面22个问题，统战部召开会议，广泛听取意见建议，认真研究制定《中共UedBet体育委统战部关于六届市委第八轮巡察第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，细化工作措施，明确责任人和整改时限，确保反馈问题整改落实到位。

（四）坚持标本兼治，注重实绩实效。坚持把整改工作与统战业务工作结合起来，举一反三，抓好推进落实。整改期间完善各类规章制度13项。

二、集中整改期内已完成的整改事项

关于“（一）党中央各项决策部署在基层的落实情况。其中1.学习贯彻UedBet体育新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、特别是UedBet体育总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想不够深入。”问题

针对“领导班子“第一议题”制度落实不到位。部务会仅研究重大事项，未对学习UedBet体育总书记重要讲话和重要指示精神作为重大政治任务和首要学习内容，及时跟进学习，深入研讨交流，对第一议题制度理解有偏差，贯通学习思考和工作实践不扎实”问题：一是严格落实“第一议题”学习制度，在会议中及时规范记录“第一议题”学习主题、形式、参加人员等内容。自2024年10月起，统战部部务会、党支部会议及党内重大会议严格履行“第一议题”制度。二是于10月11日召开巡察整改推进会中制定“第一议题”学习内容参考清单，根据上级最新工作要求，及时跟进调整学习内容。

针对“班子政治理论学习表率作用发挥不充分，强化党员干部职工思想教育不够到位，教育引导党员干部职工结合主责主业、充分认识职责定位有落差”问题：一是10月11日召开巡察整改推进会中完善年度学习计划，通过集中学习、自学，把学习理论知识放在重要位置，发挥表率作用。二是通过开展各种形式的学习活动，如读书会、座谈会、交流研讨等形式加强党员干部职工的思想教育，于11月21日、11月27日，集中学习“深入学习贯彻UedBet体育总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和党的二十届三中全会精神”、“发挥经济体制改革牵引作用，全面推进各领域改革”、“加强党对进一步全面深化改革的领导”3门课程，学习后并结合自己的主责主业，开展关于党的二十届三中全会精神交流研讨会议。三是于10月11日召开巡察整改推进会中将统战业务知识列入学习计划，每周四下午为固定学习日，通过集中学习、交流研讨加强业务知识水平学习，截至目前已学习12次。

针对“贯彻落实上级会议精神打折扣，多以学习传达、工作通报为主。将工作部署代替工作完成，未结合实际制定切实可行的贯彻措施，跟踪问效差，传达贯彻与推动落实脱节”问题：一是总体把握上级会议精神实质，结合实际制定切实可行的实施方案或贯彻措施。二是落实上级各项决策部署，明确责任分工，责任到人，细化工作任务，定期进行督查。三是阶段性反馈工作的进展情况，及时形成报告成果，报送简报信息。关于学习贯彻党的二十届三中全会精神培训要求工作，我部及时制定了学习方案，分别于11月21日、11月27日，集中学习“深入学习贯彻UedBet体育总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和党的二十届三中全会精神”、“发挥经济体制改革牵引作用，全面推进各领域改革”、“加强党对进一步全面深化改革的领导”3门课程，学习后并结合自己的主责主业，开展关于党的二十届三中全会精神交流研讨会议。

针对“思想政治引领不够。坚持统战干部和统战成员“两手抓、一起学”不够有力，组织党外代表人士认真学习贯彻UedBet体育新时代中国特色社会主义思想有差距，开展交往、交流活动不够到位”问题：一是加强思想政治引领作用，强化学习，注重日常宣传教育，12月6日联合市民委、市委党校举办全市铸牢中华民族共同体意识专题培训班。于12月24日组织网络代表人士参加自治区举办的“奋进新进程 建功新时代”为主题的2024年全市新的社会阶层代表人士网络培训班”。二是持续巩固统一战线的共同思想政治基础，一年召开至少一次围绕UedBet体育新时代中国特色社会主义思想的党外代表人士教育培训，强化交流交往，组织形式多样的学习和交往交流活动，于12月6日组织统战各领域代表人士参加内蒙古自治区党委统战部第三期“思想北疆·同心筑梦”大型讲坛。

关于“（一）党中央各项决策部署在基层的落实情况。其中2.牵头构建大统战工作格局有欠缺。”问题

针对“对统战工作领导小组成员单位主体责任压的不实，考核目标与年度工作要点联系不够紧密，导致部分成员单位对统战工作重视不够，不主动承领任务，甚至不参加会议。”问题：一是于2024年12月23日召开第六届市委常委会第85次（扩大）会议暨市生态环境保护委员会年度第一次全体会议、2024年市委统一战线工作领导小组第一次会议，推动各成员单位履职尽责，加强对统战工作的研究部署、协调指导和督促检查。二是统筹细化统战工作考核目标，结合年度工作要点和本地区工作实际，进一步完善统战工作年度考核指标细则，并做好推动落实工作。

针对“培训覆盖率低、指导效果不明显。巡察期间下沉走访3个办事处、5个社区，发现部分基层联络员对本辖区内统战工作内容底数不清，职责不明，作用发挥不够。”问题：一是细化年度考核评价体系中统战工作考核指标，明确任务内容，以考核推动落实。提高各社区对统战工作重要性的认识。二是依托社会主义学校组织开展统一战线各领域培训班，于2024年11月29日联合市委党校（社会主义学院）举办宗教工作干部能力提升暨宗教工作三级网络干部培训班，提升基层业务水平。12月6日联合市民委、市委党校举办全市铸牢中华民族共同体意识专题培训班。三是已于12月底组织全市各乡镇街道及时更新并完善统战对象信息台账，掌握了解统战对象的变动情况，切实做到底数清、情况明。

关于“（一）党中央各项决策部署在基层的落实情况。其中3.履行核心职能，推动统战工作高质量发展有差距。”问题

针对“积极主动引导鼓励非公有制经济有序发展不够。统战部代表市委构建亲清政商关系有待加强，未健全完善政企沟通协商机制，了解民企诉求渠道不畅，帮助民企解决困难不多。通过谈话了解，受财力影响，近两年与民营企业沟通交流方式单一，深入企业调研不足，对企业需求掌握不准，真正发挥统战优势助推全市经济发展还需加大力度。”问题：一是组织民营经济人士参加铸牢中华民族共同体意识专题讲座、培训，12月6日组织统战各领域代表人士参加内蒙古自治区第三期“思想北疆·同心筑梦”大型讲坛，引导民营经济人士坚定理想信念，提振发展信心。二是进一步加强构建亲清政商关系，更新《UedBet体育处级领导干部与民营企业联系名单》，深入推动处级领导干部联系走访民营企业制度有效落实。三是通过开展座谈会、政企同心恳谈会等形式结合企业发展情况及存在困难进行座谈交流，主动协调相关部门帮助民企解决困难。已开展“团结奉献促发展，感恩奋进迎国庆”政企同心恳谈会。10月22日，组织非公企业参加呼伦贝尔市工商联民营企业发展困难问题座谈会。四是围绕民营企业的发展开展调研，并形成调研报告。

关于“（一）党中央各项决策部署在基层的落实情况。其中4.推动铸牢中华民族共同体意识、全方位建设模范自治区有短板。”问题

针对“民族团结进步示范引领作用发挥不明显，对照先进地区亮点不够突出，创建铸牢中华民族共同体意识示范区、铸牢广场建设和“四个长廊”建设上经费投入不足，活动场所有限，组织活动规模不大，硬件设施较其它地区有差距，联谊交友活动受限。“三项计划”只承接了工作，未立项主动走出去开展交流。”问题：一是通过举办“我身边的民族团结进步故事”宣讲活动、“铸牢中华民族共同体意识”主题演讲比赛等活动，征集“北疆石榴红”民族团结进步故事、“民族团结互助好邻居”典型事迹，深入挖掘宣传身边的民族团结故事和各民族交往交流交融的生动实践，以身边故事做好示范引领作用，在各领域和行业选树先进典型，以身边的事教育人，以身边的人鼓舞人，更好地传递党的声音、普及党的民族政策、讲好民族团结进步创建根河故事，努力营造学习民族团结模范、争做民族团结模范的良好氛围，持续巩固创建成果。二是将“三个基地”纳入铸牢中华民族共同体意识精品旅游线路，实现铸牢中华民族共同体意识和北疆文化发展双提升，推动各族群众在旅游中交往交流交融，打造各民族文化融合发展的中华民族共有精神家园。依托“三个基地”举办“弘扬北疆文化 赓续中华文脉 铸牢中华民族共同体意识”手工艺品制作大赛、民族手工艺培训、“弘扬北疆文化 传承非遗技艺”民歌培训班等活动，让各界人士亲身感受、沉浸式体验中华传统文化的魅力，增进文化认同，有效拓展各民族交往交流交融空间。三是实施好各族青少年交流计划，带领铸牢中华民族共同体意识的“种子”走出去，积极组织各学校学生参与社会实践活动和研学活动，根河一中师生共280人远赴满洲里扎赉诺尔矿区，开启“红色七月，强国复兴有我”主题研学活动。实施好旅游促进各民族交往交流交融计划，带领UedBet体育特色北疆文化走出去，积极参与“歌游内蒙古  欢乐冰雪季”文旅招商推介会，将UedBet体育丰富的冬季文旅资源带到深圳市、广州市和首都北京，积将民族团结进步创建融入旅游文化宣传、旅游产业推进中，积极探索“民族团结+文旅融合”新路径，激发各族群众对根河特色驯鹿文化打造特色民俗文化的兴趣，促进各民族交往交流交融的旅游新业态。

关于“（一）党中央各项决策部署在基层的落实情况。其中5.防范化解统战领域重大风险不到位。”问题

针对“对意识形态工作风险防范意识不强。落实主体责任不到位，未按党委（党组）意识形态工作责任制实施办法强化领导责任，仅在党支部落实意识形态工作。”问题：一是于10月11日召开巡察整改推进会中将意识形态学习纳入学习计划，加强全体工作人员意识形态工作风险防范意识。二是每年向上级党委专题报告1次意识形态工作，每年至少召开2次意识形态专题会议，于2024年12月20日召开2024年意识形态工作总结会议。

针对“领导班子成员落实一岗双责不到位。未根据工作实际和班子分工制定“一岗双责”责任内容。不同年度未按责任制要求将意识形态工作纳入学习计划、对照检查材料、述职述廉报告。”问题：一是于11月5日统战部班子成员会议中根据工作实际和班子分工制定“一岗双责”责任清单，细化责任内容，明确领导班子在贯彻落实“一岗双责”工作中职责分工。二是根据责任分工，于12月27日召开党风廉政建设专题会议，研究、部署和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。三是抓好分管领域人员廉政谈话教育，年内开展廉政谈话不少于1次，谈话资料建档留存。四是于10月11日召开巡察整改推进会中把意识形态工作内容纳入学习计划、在巡察整改民主生活会及2024年度述职述廉报告中体现意识形态工作。

针对“阵地管理存在薄弱环节。统战部微信公众号“根河统一战线”2023年1月13日至今未更新内容，没有真正发挥好舆论平台阵地作用。”问题：微信公众号已于2024年10月28日更新内容，按照信息三审制度及保密规定，加强信息的发布审核，持续更新统战工作相关内容，发挥好舆论平台阵地作用。 

关于“（二）履行管党治党政治责任不够有力，强化压力传导不够到位。其中1.履行管党治党政治责任不够严格。”问题

严治党主体责任抓的不实，落实“一岗双责”不够有力。以传达学习代替研究部署，以签订责任书代替督促落实，以支部代替班子履行管党治党政治责任。党风廉政专题会议仅传达上级文件、观看教育片，与具体业务深度融合不够有力。对重点岗位未进行风险点排查，明确防控措施，办公室人员负责采购业务，同时进行财务审核，存在廉洁风险。分管领导没有定期研究、部署、检查和报告分管部门党风廉政建设工作情况，对干部职工的监督管理“宽松软”，谈心谈话流于形式。”问题：一是于11月5日统战部班子成员会议中根据工作实际和班子分工制定了“一岗双责”责任清单，细化责任内容。二是根据责任分工，于12月27日召开党风廉政建设专题会议，研究、部署和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。三是切实把党风廉政建设和统战业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，结合统战业务实际，建立健全了了“六个责任清单”，明确了廉政风险点，并制定了防控措施。开展民族、民营经济等活动时有机融入廉洁元素。四是对重点岗位进行风险点排查，明确防控措施。现采购、财务审核分别由专人负责，规避廉洁风险。五是分管领导带头遵守各项纪律，每年开展廉政谈话不少于1次，组织党员干部学习党纪党规，提高纪律意识和规矩意识，发现有倾向性问题及时提醒告诫，督促整改，严格执行日常监督管理制度，推动日常监督管理。

关于“（二）履行管党治党政治责任不够有力，强化压力传导不够到位。其中2.执行财务管理制度不够严格。”问题

针对“财务人员审核把关不严，责任心不强，业务不精。部分会计凭证中所附原始凭证不全，如使用工会经费购买活动奖品无方案，无奖品领取单；支付宗教职业者生活费缺少相关原始凭证及人员名单，无银行转账记录，无领取人签字；核销培训差旅费缺少培训文件；支出宗教培训费缺少培训要素不全，培训费用支出明细等原始票据。”问题：一是于11月6日分管领导与财务人员进行业务谈话，加强自身学习，提升业务能力，严格把控各项支出审核。二是补全会计凭证中原始凭证不全部分以及工会经费购买活动奖品方案及奖品领取单、宗教职业者生活费凭证不全人员名单及银行转账记录、核销培训差旅费补全培训文件。三是修订完善财务管理制度，规范差旅费管理，严格执行财务部门差旅费制度和厉行节约反对浪费的有关规定，加强出差审批，对不合规无培训文件手续不全的票据一律不予报销。四是建立健全内控制度，进一步完善并严格执行费用支出、出差审批、办公用品采购等工作制度，切实做到举一反三、预防为先。 

关于“（三）基层党组织班子和干部队伍建设存在短板。其中1.领导班子核心作用不强”问题

针对“集中领导能力弱化，班子配备不齐，兼职副部长作用发挥不够，沟通协调不畅，指导开展工作较为困难。对党员干部队伍管理、培训、思想教育不到位，导致新入职人员进入工作角色较慢。”问题：一是现统战部、民委、工商联以联合办公为契机构建统战工作新格局，制定领导班子分工方案，完善工作机制，明确责任分工，提高工作效率。二是通过“老带新”、集中学习、交流研讨以及岗位培训等方式，使新入职人员尽快熟知岗位主责主业。

针对“议事决策执行不严。“三重一大”议事规则未明确大额资金上会具体金额，大额资金使用未制定召开会议标准。”问题：一是完善“三重一大”决策制度，细化决策事项。二是于12月5日召开会议研究确认大额资金上会金额标准，制定大额资金使用上会标准正式文件。

针对“会议记录不规范。未指定专人记录会议，巡察期间共提供各项会议记录共4本，仅具备参考价值。记录内容不清，要素不全，不同程度存在无会议名称、主持人、记录人、列席人、缺席人等要素问题。”问题：经研究已指定专人负责记录支部会议、“三重一大”、部务会会议记录，严格规范会议记录内容，会议要素。

关于“（三）基层党组织班子和干部队伍建设存在短板2.基层组织建设较为薄弱”问题

针对“班子主体责任缺失。研究部署党建工作不经常，压力传导层层递减。没有充分发挥主观能动性，对党建工作深层次谋划研究的不够，对“怎么抓”缺少强有力的措施。党建工作计划未与业务工作相结合，党建引领作用不强。”问题：一是坚持每半年至少召开1次党建工作专题会议，研究部署本部党建工作。于2024年12月30日召开党建工作专题会议，研究部署支部党建工作。二是完善书记抓党建责任清单，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。三是将党建与统战业务工作相结合，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，国庆节组织宗教活动场所举办“升国旗”仪式，组织开展“团结奉献促发展，感恩奋进迎国庆”政企同心恳谈会。

针对“未按要求开展“三会一课”。党员大会次数不够，开展主题党日活动、志愿服务活动缺乏主动性，组织生活会开展不够严肃，党员批评与自我批评辣味不够。2023年度组织生活会支部书记未带头自我剖析，2022年度民主生活会与组织生活会个人对照检查材料完全一致。”问题：一是强化组织纪律观念，按规定开展“三会一课”，结合传统节日主动开展主题党日活动及相关志愿服务。11月份开展“二十届三中全会的学习交流研讨”主题党日活动；12月4日开展保护环境志愿服务活动；12月份组织党员干部开展“一碗奶茶，温暖一座城”主题党日活动。二是严格按照党章和党内规定，规范组织生活会的召开程序和内容，确保会议都有实质性的讨论和交流。

关于“（四）巡察、审计等监督发现问题整改持续用力不足”问题

针对“巡察整改主体责任压的不实，上轮巡察提出的问题整改不彻底。“三重一大”事项决策程序不规范、微信公众号未及时更新、党建工作责任制落实不到位、党风廉政建设主体责任没有全面落实、意识形态重视不够等问题还有不同程度存在，未形成长效机制。”问题：一是于9月30日、10月11日、11月6日、12月20日分别召开巡察整改专题会议，坚决把巡察整改任务作为当前最重要的政治任务，增强整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，以最严峻的态度，最严格的标准，最有利的举措，坚决抓好反馈问题的整改。二是对照上轮整改不彻底问题，对号入座”，明确责任和整改要求，召开专题会议研究，“整改一个，销号一个，整改后形成长效机制。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

（一）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（二）深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。

（三）建立健全长效机制。牢牢把握巡察整改与推动统战工作高质量发展的结合点，以巡察整改推动理念创新、推动事业发展、推动改进作风，实现巡察整改成果的最大化。围绕构建大统战工作格局，紧紧把握巡察整改契机，结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全完善规章制度，切实做到治标又治本，为推动我市统战工作发展提供政治保障、思想保障、组织保障、作风保障、纪律保障和制度保障。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反应，联系方式：5238299;电子邮箱ghswxcb@126.com。                                     

中共UedBet体育委统战部

2025年1月16日