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2018年户政办积极贯彻上级领导讲话精神，严格执行各项规章制度，以打造“政治立场坚定、业务素质过硬”的公安队伍为目标，以提高户政民警政治思想认识为切入点，以全面提升民警业务能力服务实战为抓手，取得了一定的成绩。

一、工作开展情况

（一）、全面提升民警政治思想意识。充分发挥党员民警的带头示范作用，队领导以身作则，严格执行党的各项纪律和制度，认真履行党员职责义务，切实做到廉洁从政、廉洁从警、讲政治、顾大局，从而带动全队民警进一步提升了政治觉悟，自觉将言行与党保持一致。

（二）、全面落实警力下沉工作。根据4月20日召开的全市公安基层基础会议精神和傅市长的指示以及吴铁峰副局长的要求，为落实和贯彻好《呼伦贝尔市公安局关于加强公安（边防）派出所工作实施方案》，局党委研究制定了《UedBet体育公安局机关民警下基层锻炼工作实施方案》。户政办积极落实各项警力下沉制度，在我局原有的9个派出所，46名民警基础上，经局党委研究决定，将特警大队12名民警调入派出所工作，借调的11名民警全部召回调回派出所工作，3名机关民警下基层派出所工作。市区外的5个乡镇派出所、交巡中队合并，形成所队合一模式。现全局派出所民警总数为85人，社区民警61人，达到两个40%的要求。

（三）、全面加强居民身份证异地办理工作。自居民身份证异地办理政策实施以来，户政办严格执行上级文件要求，现辖区派出所均可受理异地身份证。为使这一利民政策长久的发挥作用，户政办积极发挥指导监督作用，定期对办理点户籍民警进行业务培训和指导，从而提高其工作效率。此外，户政办对外公布了监督投诉电话，全面收集群众对身份证异地办理工作的意见和建议，接受群众的监督投诉，以提高该项工作的质量。

（四）、开展流动人口和出租房屋清查工作。流动人口和出租房屋管理是公安基础工作的重要一项，为进一步加强和创新流动人口的服务和管理工作，切实管理好出租房屋，户政办从1月份开始，组织开展了2次系统的流动人口、出租房屋清理整顿行动。在开展行动中，户政办充分发挥职能作用，精心组织、周密部署，以底数清、情况明为目标，指导各派出所创造性开展工作，对流动人口和出租房屋进行全面清查，努力提升我市流动人口、出租房屋管理水平，确保社会治安大局稳定。对出租房屋清查中，以工作对象租住的出租房屋以及居住人员变动频繁、多次检查没有与居住人员和房主见面的出租房屋为主，兼顾社区内的其他出租房屋；对流动人口清查中，以建筑工地、企业单位等各类招用流动人口较多的单位为主，兼顾中小旅店、娱乐场所、留宿洗浴等处所，切实做到排查彻底，不留死角。通过开展清查行动，进一步摸清流动人口和出租房屋的底数，对流动人口和出租房屋的动态掌控得到进一步加强，进一步提升了人民群众的安全感和满意度。

（五）、全面提升户籍业务办理效率。为有效提升居民办理户籍业务的工作效率，有效解决群众办户口难、办居民身份证难的问题，户政办从简化办事程序手续、创新服务方式方法等方面入手，加强了社会宣传，尽可能让群众了解办理户口、居民身份证的程序、手续、条件和时限。通过对派出所户籍民警和办证大厅业务民警的进一步强化培训，有效提高了窗口民警业务知识和业务技能。在创新服务方式方法上，户政办严格落实首接责任制、一次性告知制度、特事特办制度，切实解决群众实际困难。此外，户政办设立了监督举报电话，凡是被举报在办理户口业务过程中刁难群众且经调查属实的，一律依法依规严肃处理。2018年，户政办共计受理二代居民身份证6593人/份；共制发临时身份证1131个；受理全国异地身份证37人，共计审核全国异地证1107人，区内异地证审核362人。

（六）全面推进“放管服”改革措施落实。户政办以人民为中心的发展思想，在优化服务上下功夫，深入推进“放管服”改革， 将各项改革目标任务细化 。打造“阳光窗口”坚决杜绝“冷硬横推”，开展常态化督导检查，以群众方便、人民满意为重要考核指标，坚决杜绝“冷、硬、横、推”行为。为认真贯彻落实全区公安局长会议精神，将居住证制证权限下放至旗县公安局，缩短居住证办理审批时间，用实际行动积极回应人民群众对公安工作新期待。

（七）居住证工作开展情况。全面开展居住证制度是落实《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》和《居住证暂行条例》，促进人口资源与社会经济协调发展，保障公民合法权益，提高社会管理和公共服务水平，逐步实现城镇基本公共服务和便利常住人口全覆盖的必然要求。按照公安厅治安总队《关于全面落实〈居住证暂行条例〉加快推进我区居住证制度的通知》的要求，户政办在第一时间向主要领导汇报，并转发基层派出所，严格按照通知精神认真执行并进行广泛宣传，以确保居住证的“唯一”公共服务证明凭证地位。年初我局户证大厅对居住证管理系统及制证一体机进行了多次测试工作，全面检测系统运行情况，对发现的问题进行了整理和解决，确保6月1日按时制证。按照《居住证暂行条例》公民离开常住户口所在地，到我市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以在我市申领居住证。6月1日至今，户政办共制作发放90张居住证。下一步户政办着重开展居住证制度的政策宣传工作，切实抓好我市居住证制度的推进工作。

（八）开展“一标三实”采集工作 自接到内公厅治安管理总队和呼伦贝尔市公安局的《全区公安机关治安（户政）部门开展“一标三实”基础信息集中采集工作方案》和《“一标三实”基础信息采集维护工作规范》的通知后，迅速开展“一标三实”信息采集工作。同时强调各派出所要按照市局制定的工作方案有序地开展此项工作，要将其置于战略性、全局性、基础性地位，作为夯实公安基层基础、推进公安信息化建设的重头戏和突破口，形成“公安主抓、部门联动、社会参与”的大采集格局，强力推进“一标三实”基础信息大采集工作。各派出所正加紧开展此项采集工作，目前共采集信息87087条。

（九）组织参加治安系统“大学习、大培训、大练兵、大比武”活动 按照《全区公安机关治安系统“大学习、大培训、大练兵、大比武”活动实施方案》及《2018年全市公安队伍“大学习、大提升”活动实施方案》的部署要求，户政办积极组织参与此项活动。通过在线考试的方式，基层基础（治安）科（室、队）在职在编民警和派出所在职在编民警及辅警共167人次进行了网上答题，并取得较好成绩。

二、存在的问题和不足

（一）基层基础工作尚存在薄弱环节，个别派出所人口管理中还存在底数不清、情况不明的问题。

（二）基层基础工作缺乏具有代表性的亮点。

（三）信息上报质量不高，被市局、公安厅采用量较少。

三、下一步工作计划

（一）深入推进户籍管理制度改革，制定便民、利民服务措施，为群众提供更加便利的户籍服务。

（二）全面推进户籍制度改革工作，让群众享受到更多的改革成果。

（三）加强基层基础工作，力争在年底全面掌握UedBet体育人口数量、结构等数据，为实战部门提供助力。

（四）进一步推进居住证制度的贯彻落实。

（五）提高信息简报质量，加强信息上报工作。

户政办

二〇一八年十二月二十六日