一、“十一五”时期固定资产投资完成情况
“十一五”时期，尤其是国家扩大内需政策实施以来，UedBet体育抓住机遇，把加大项目争取力度、加快固定资产投资作为应对金融危机、保持经济增长、增强发展后劲、促进民生改善的重要举措，大力优化环境，加大项目争取力度，使全市固定资产投资呈现施工项目大幅增加、建设规模显著扩大、增速持续加快的良好局面，为促进全市经济快速发展发挥了积极作用。
“十一五”前四年，UedBet体育109个城镇固定资产投资项目累计完成投资19.68万元，是“十五”时期五年累计完成投资额的2.1倍，年均增幅34.6%。根-满公路、垃圾处理工程、世纪广场改造、棚户区改造、廉租住房建设、黑牛王矿业公司采选、敖乡基础设施建设等项目的实施，为经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。
“十一五”时期，UedBet体育进一步深化投资体制改革，固定资产投资向着投资主体多元化方向发展，由单一的政府投资逐步转为企业、民间等多元投资方向转变；从三次产业投资分布上看，第一产业、第二产业固定资产投资相对降低，第三产业固定资产投资比重逐渐加大。
“十一五”前四年，从全市城镇固定资产投资完成情况看，按投资主体划分，国有经济单位投资11.3万元，占总投资额的57.4 % ；集体企业0.02万元， 占总投资额的0.1%；股份合作企业0.93万元，占总投资额的4.7%；有限责任公司5.38万元，占总投资额的27.3 %；股份有限公司0.77万元，占总投资额的3.9%；私营企业0.57万元，占总投资额的2.9%；外商投资企业0.70万元，占总投资额的3.6%。按三次产业划分，第一产业投资0.14万元，占总投资额的0.7%；第二产业投资6.47万元，占总投资额的32.9%；第三产业投资13.07万元，占总投资额的66.4%。
存在的问题：建设资金紧缺的状况仍未得到有效好转
随着项目争取力度不断加大，需地方配套资金压力随之加大。以UedBet体育2009年为例，全市30个重点建设项目就需要地方配套资金1.53亿元，加上为民办实事项目，共需地方配套资金近2亿元， 2009年UedBet体育财政总收入仅为1.45亿元，可用财力不足0.7亿元，仅靠全市现有财力难以承担2亿元的项目配套资金。
二、“十二五”时期固定资产投资指导思想和主要预期目标
“十二五”时期，国家将继续实施扩大国内需求政策，进一步加大保障性安居工程、城镇基础设施、基础产业、生态环境、社会事业、服务业、民生工程等领域投资，固定资产投资环境的建设不断改善。
近几年，UedBet体育经济实力不断增强，城市功能日趋完善，区域发展环境不断优化，招商引资优惠政策的出台以及政府服务能力的提升，为各类投资主体营造了更为优越的投资环境。因此，“十二五”时期，UedBet体育将用好用足国家扩大内需、促进经济发展的各项政策，抢抓国家增加固定资产投资的有利时机，采取有力措施，加大项目争取力度，努力扩大固定资产投资规模，使我市经济社会发展再上新台阶。
（一）指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，抓住国家实施扩大内需政策，拉动经济增长的机遇，锐意进取，开拓创新，与时俱进，树立科学发展观，紧紧围绕我市富民强市，全面转型，建设大兴安岭北麓中心城的总目标，以项目建设为载体，使UedBet体育经济社会保持持续、平稳、快速增长。
（二）基本原则：
继续深化投资领域改革，坚持投资主体多元化，以保障和改善民生为首要任务，以项目建设为载体，以加快基础设施建设为重点，努力扩大固定资产投资规模。
（三）主要预期目标：
“十二五”时期，UedBet体育城镇固定资产投资预期年均递增20%，2015年达到18.66亿元，努力使投资在各产业、各领域分布趋于平衡。
三、重点领域投资布局
“十二五”时期，UedBet体育投资项目共计101个，总投资40.96 亿元，涉及农牧林水、工业、城镇基础设施、保障性安居工程、基础产业、社会事业、行政建设、服务业、房地产业等九个方面。其中：农牧林水业投资3.6亿元，约占总投资的8.9%；工业项目投资4亿元，约占总投资的9.8%；城镇基础设施项目投资2.6亿元，约占总投资的6.3%；保障性安居工程投资8.26亿元，约占总投资的 20.2 %；基础产业项目投资19.8亿元，约占总投资的48.3 %；社会事业投资1.9亿元，约占总投资的4.6%；行政建设项目投资0.4亿元，约占总投资的1%；房地产投资0.4亿元，约占总投资的1 %。
“十二五”期间，UedBet体育重点项目（固定资产投资亿元以上）有11个，分别为:
（一）保障性安居工程
项目总建筑面积48.7万平方米，总投资8.25亿元。包括廉租住房新建、城市棚户区改造、国有林区棚户区改造、农村危房改造、游牧民定居工程，已列入呼伦贝尔市保障性安居工程规划；
（二）比利亚谷铅锌矿开发项目
日处理矿石2000吨，总投资2.0亿元；
（三）光明热电公司热电联产项目
项目总投资29.1亿元，新上两台2×300MW机组，配蒸发量为2×1065t/h燃煤锅炉，可替代10t/h蒸汽锅炉20台和10t/h热水锅炉86台，项目已列入呼伦贝尔市热电联产发展规划；
（四）阿特斯太阳能光伏发电项目
年生产能力50兆瓦，总投资2.0亿元；
（五）龙源电力集团风能资源开发项目
项目年生产能力30万千瓦，总投资20亿元；
（六）根河支线机场建设项目
建设机场跑道2800米、候机楼0.6万平方米、停机坪4万平方米，总投资2.6亿元。
（七）乡镇垃圾处理工程
项目总投资1.2亿元，包括金河、阿龙山、满归、得耳布尔、好里堡、敖鲁古雅乡等乡镇垃圾处理工程；
（八）乡镇给排水工程
项目总投资1.1亿元；包括金河、阿龙山、满归、得耳布尔、好里堡、敖鲁古雅乡给排水工程，主要内容有给水管道、排水管道、泵房、化粪池、污水池等；
（九）乡镇集中供热工程
项目供热面积为236.5万平方米，总投资2.06亿元。包括金河、阿龙山、满归、敖鲁古雅乡、得耳布尔和好里堡地区，项目总体规划已编制完成；
（十）敖鲁古雅鄂温克民族经济社会发展项目基础设施建设部分
项目总投资1.29亿元；包括8000平方米星级酒店、驯鹿文化展示区、宿营地及配套设施等；
（十一）乡镇体育场馆建设项目
项目总建设规模1.8万平方米，总投资1.3亿元；包括金河、阿龙山、满归、得耳布尔、好里堡、敖鲁古雅乡体育场馆或休闲广场。
四、保障规划实施的建议和措施
（一）提高认识，增强固定资产投资工作服务意识
各有关部门要按照规划提出的工作要求，结合本部门工作发展的新形势和新特征，提高对规划实施的认识，增强对固定资产投资工作的服务意识，进一步落实项目在审批、土地征用、规划布局、环境保护、金融支持等方面的优惠政策，并尽量简化程序，为项目建设提供优质便捷高效的服务，努力为各投资主体营造良好环境，不断增强对资本投入和产业转移的吸引力。
（二）加大项目争取力度，确保固定资产投资取得新突破
抓投资，关键是争取项目，有项目就有投资，有投资才有发展。要把项目争取作为做好投资工作的重点，各部门要从全局出发，强化机遇意识，把握国家的投资动向和重点领域，及时捕捉各种项目信息和投资动态，找到我市项目与国家政策的有效对接点，做深、做细项目前期工作，力争得到更多上级资金支持。同时，加大融资力度，放宽准入门槛，积极启动民间、社会投资，积极主动为固定资产投资项目搭建融资平台，多渠道筹集项目建设资金。
（三）加强项目管理，确保固定资产投资规范运行
首先，要加强对审计、财政、监察、发改、建设、土地、规划等各部门项目管理人员的培训。其次，健全项目档案，做到各个项目有档案，各个档案手续全。第三，项目要严格按照审批、核准或备案等程序进行，不能违规操作。
（四）强化组织实施和监督考核
各级党委政府要高度重视固定资产投资的发展，切实加强组织领导，把固定资产投资发展放在更加重要的位置，列入政府工作的重要议事日程和考核内容。各有关部门要认真履行职责，全力支持和配合做好各项固定资产投资工作，按照“统筹协调、分工负责”的原则，建立和落实工作责任制，精心组织实施，严格监督考核，确保规划的顺利完成。
（五）搞好重点项目储备
根据国家最新出台的相关政策，提早谋划储备项目，以接续替代产业培育、保障性安居工程建设、生态环境保护、基础设施建设、社会事业发展等方面内容为重点，储备一批符合国家产业发展方向和我市实际，并能够充分体现资源、区位优势的项目，建立“十二五”规划重点建设项目库，并对项目进行动态管理，及时更新。
建议上级部门，对经济欠发达地区、财政困难旗市，加大项目建设资金支持力度，减免地方配套资金比例，保证争取的项目顺利进行。
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