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根据呼伦贝尔市农牧局《2021年中央财政支持农牧民合作社发展项目实施方案》、呼伦贝尔市农牧局和财政局《关于印发2021年部分中央财政专项转移支付项目实施方案的通知》（呼农牧办发〔2021〕152号）文件精神。为做好中央财政支持农牧民合作社发展项目实施工作，根据UedBet体育实际情况，特制订本方案。

一、目标任务

深入贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作重大决

策部署，以提高农牧业综合生产能力、抓好粮食生猪等重要农产品稳产保供、推进农牧业高质量发展、促进农牧业增收为目标，重点支持制度健全、管理规范、带动力强的农牧民合作社示范社及合作联合社，通过发展绿色生态农业，开展标准化生产、专业化服务，开展农产品初加工、产品包装烘干、仓储物流设施建设，进一步提高农牧民合作社生产经营能力、管理能力、市场竞争能力和服务带动能力，促进农牧民合作社高质量发展。

二、支持内容

一是支持合作社提升技术应用和生产经营能力。支持合作社改善生产条件，引进良种和推广使用新技术，建设标准化生产基地，提升规模化、绿色化、标准化、集约化生产能力。

二是支持合作社开展农畜产品初加工、仓储设施建设。支持合作社建设清选包装、烘干、农畜产品加工、仓储保鲜等产地初加工设施，减少农畜产品产后损失，改善产品品质，增加产品附加值，提高市场竞争力。

三是支持合作社开展品牌提升、电子商务等建设。支持合作社开展绿色食品、有机农产品认证，鼓励合作社创建“蒙字号”商标品牌。建设电子商务和物流服务站点，拓宽产品销售渠道，提高市场营销能力。

三、支持对象及范围

重点支持旗县级以上农牧民合作社示范社，并支持多个农牧民合作社联合建设，避免设施闲置浪费。对带动产业发展成效突出的、围绕粮食、特色产业等重点农产品集中连片开展社会化服务的合作社可以给予倾斜。列入扶持范围的农牧民合作社必须纳入农业农村部“新农直报”系统。2018年—2020年已享受项目补助的合作社，原则上不再享受同类项目补助。

四、补助方式和标准

在补助方式上，采取“先建设后补助”，即还是按照批复的项目建设内容实施完成后，由市农牧水利科技局组织验收合格后，市财政局向项目承担主体支付项目资金。

在补助标准上，采取“双限”原则，适当支持。一方面，限定补贴比例上限；另一方面，实行定额补贴并限定上限。补贴比例不超过项目总投资的50%，单个主体补贴原则上不超过30万元。

本次项目实施以前开建的设施、购置的设备不予补贴，列入2021年国家农机补贴目录的机械设备不予补贴。

五、组织实施

一是做好“三农”政策宣传工作。向社会公布项目申报的条件。由符合条件的合作社进行申报，并提交合作社的营业执照及组织机构代码、合作社章程、相关制度、入社成员名单、合作社成员代表大会申报项目的决议、合作社基本情况、合作社经营情况、上年度资产负债表、项目建议书以及项目用地审批手续证明和环保部门审批意见等。

二是市农牧水利科技局对申报的合作社进行遴选审核，组织专家对所申报的农牧民合作社进行实地考察、初审，初审结果应通过网络、电视、报刊等媒体统一向社会公示，公示时间不少于7个工作日。根据公示结果，将初审合格的农牧民合作社名单上报呼伦贝尔市农牧局，按照1:1.2以上的比例差额推荐上报。

三是组织专家指导承担项目的农牧民合作社细化和完善项目实施内容，定期对项目实施情况进行跟踪检查，项目完成后对项目主体进行验收，验收合格后，及时申请资金拨付，并对全市项目实施整体情况开展绩效评价和工作总结。

六、工作要求

（一）加强组织领导。成立以高铁成局长为组长的项目实施领导小组，明确具体负责部门，建立相关工作机制，明确工作目标任务、时间安排和工作措施。

（二）注重监管指导。对农牧民合作社项目实施全程跟中指导和监督检查。指导承担项目的农牧民合作社按照批复内容组织实施，要将财政补助资金形成的资产量化到农牧民合作社成员。要建立农牧民合作社发展项目库，储备一批制度健全、管理规范、带动力强、为农牧民服务意识较强的农牧民合作社，从项目库中遴选和推荐承担项目的主体，并根据项目实施情况，对项目库进行定期更新，建立“有进有出”的管理制度。

（三）规范资金管理。要加强对项目承担主体的跟踪指导，督促检查项目任务完成情况，为财政局按规定标准分配、审核拨付资金提供依据。项目完成验收合格后，与财政局及时沟通、及时拨付资金。切实加强对项目资金使用情况的监督管理，发现问题及时纠正。项目资金不得用于兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等与农牧业生产发展无关的支出。

（四）开展绩效评估。要建立健全项目绩效评价机制，将项目实施情况、任务完成情况、资金使用管理情况等纳入指标体系，严格奖惩措施，全面评估、考核项目执行落实情况。

（五）按时总结上报。项目完成后，及时进行自评，并对项目实施情况进行全面总结。于12月1日前将绩效评价报告、项目总结和《支持农牧民合作社发展项目统计汇总表》（附件1）、《承担项目的农牧民合作社基本情况表》（附件2）、《支持农牧民合作社发展项目绩效评价表》（附件3）一并报送呼伦贝尔市农牧局。