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根据农业农村部、财政部《关于做好2022年农业生产发展等项目实施的通知》(农计财发〔2022〕13号)和自治区农牧厅、财政厅《关于做好 2022 年农业生产发展等项目实施工作的通知》（内农牧计财发〔2022〕346 号）要求。为做好2022年中央财政支持家庭农场发展项目实施工作,结合我市实际,制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的重大决策部署,以提高农牧业综合生产能力、保障粮食安全和重要农产品有效供给、促进农牧业增效和农牧民增收,推进现代农牧业发展为目标,围绕加快推动新型农牧业经营主体高质量发展,重点支持以粮食生产为主、经营规模适度、经营效益稳定的各级示范家庭农牧场。通过改善生产经营条件,加强基础设施建设、规范财务核算,应用先进技术,开展规模化、标准化、集约化生产,提升家庭农牧场生产经营能力、管理能力,充分发挥示范引领作用,促进小农牧户与现代农牧业发展有机衔接。

二、支持内容

一是改善生产条件,应用先进技术, 建立生产销售记录和投入品进销记录等生产经营档案,开展规模化、绿色化、标准化、集约化生产。二是建设清选包装、烘干、冷藏等产地初加工设施设备, 减少农畜产品产后损失,改善产品品质,增加产品附加值,提高市场竞争力。

本次项目实施之前建设的设施、购置的设备不予补贴;已享受国家农机购置补贴的,不得用本项目补助资金购置同一农机具。项目资金不得用于购买生资、农产品加工原料,不得用于支付农业生产托管服务费。

三、支持对象

重点支持旗县级以上示范家庭农牧场,鼓励农村牧区种养能手、回乡农民工、返乡大学生、大学生“村官”、复转军人、农业科技人员领办参办家庭农牧场。列入支持范围的家庭农牧场须纳入农业农村部“新农直报”系统和全国家庭农场名录系统管理。2019 年-2021 年已享受项目补助的家庭农牧场,原则上不再享受同类项目补助,从事粮食生产的家庭农牧场可适当放宽。

四、补助方式和标准

资金补助采取“先建设后补助”的方式,即家庭农牧场实施并完成所申报项目的建设内容后,经我市农牧水利科技局检查验收合格的,凭项目实施中产生的发票以及支出明细决算等原始凭证确定补助金额,通过“一卡通”拨付家庭农牧场。每个家庭农牧场补助资金不超过 10 万元。

五、组织实施

（一）制定方案。市农牧水利科技局根据呼伦贝尔市下达的项目任务、资金额度，制定市级项目实施方案，明确实施内容、资金用途、操作程序、补助标准、补助对象、补助方式、监管措施、检查验收、绩效评价等内容。

（二）组织申报。我市根据分配的任务和有关项目要求，主动向社会公布，公布内容要包括申报材料要求，由符合条件的家庭农牧场进行申报，并提交有关材料。 

（三）遴选推荐。我市对家庭农牧场申报的项目进行遴选审核，组织专家对申报项目的家庭农牧场进行实地考察、评审，评审结果应通过网络、电视、报刊等媒体统一向社会公示，公示时间不少于7个工作日。根据公示结果，将初审合格的家庭农牧场名单及审核材料报市农牧局，原则上要按照1∶1.2以上的比例差额推荐扶持主体。

（四）评审。市农牧水利科技局组织专家对推荐的扶持对象进行评审，评审通过市政府网站统一向社会公示，公示时间7个工作日，根据公示结果，批复实施项目。

（五）项目实施。我市指导承担项目的家庭农牧场细化项目实施内容，组织家庭农牧场实施项目建设，定期对项目实施情况进行跟踪检查。

（六）项目验收。实施项目的家庭农牧场在项目建设完成后主动向我市农牧水利科技局申请验收，项目验收合格后，报请财政部门及时拨付资金，并对我市项目实施整体情况开展绩效自评和上报工作总结。

（七）规范建档。我市作为项目实施的责任部门，要高度重视项目档案管理，对于项目实施的全部过程均需建立完善规范的档案。

六、补助方式

资金补助采取“先建设后补助”的方式，即家庭农牧场实施并完成所申报项目的建设内容后，经市农牧水利科技局检查验收合格的，凭项目建设中产生的原始凭证、发票，以及支出明细决算等确定补助金额，并通过“一卡通”支付家庭农牧场补助资金。

七、监管措施

我市农牧水利科技局负责做好项目实施的监管指导。在项目实施前，要公平公正征集符合条件的家庭农牧场项目，项目遴选要严格履行专家评审、公开公示等重大决策程序。在项目实施过程中，要进行中期检查，对发现的问题及时解决，确保项目实施不走偏。要强化项目落实，确保具体工作有人抓、有人管，并通过新型农业经营主体信息直报系统及时报送相关补贴发放情况。享受项目扶持的家庭农牧场要纳入新农直报系统和全国家庭农场名录系统管理。项目完成后，对全市项目实施整体情况开展绩效评价和工作总结。 

八、绩效评价

UedBet体育农牧水利科技局要建立健全本级项目绩效评价机制，将项目实施情况、任务完成情况、资金使用管理情况等纳入指标体系，严格奖惩措施，全面评估、考核项目执行落实情况。要按照绩效评价内容进行自评，农牧水利科技局将对项目实施情况进行抽查，开展绩效评价，绩效评价结果作为下年度项目安排的重要依据。

九、工作要求

（一）加强组织领导。我市农牧水利科技局要高度重视，成立项目实施领导小组，明确具体负责部门，建立相关工作机制，制定项目实施方案，明确工作目标任务、时间安排和工作措施，并督促抓好项目落实。

（二）规范资金管理。要加强对项目承担主体的跟踪指导，督促检查项目任务完成情况，为财政部门按规定标准分配、审核拨付资金提供依据。项目验收合格后，与财政部门及时沟通、及时拨付资金。切实加强对项目资金使用情况的监督管理，发现问题及时纠正。项目资金不得用于兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等与农牧业生产发展无关的支出。

（三）按时总结上报。项目完成后，我市要及时进行绩效评价，并对项目实施情况进行全面总结，于12月30日前将绩效评价报告、项目总结报送市农牧局。同时，要做好典型案例选送工作，我市要报送2-3个家庭农牧场典型材料，每个附图片不少于3张，每张图片不小于2000kb，典型材料于12月底前发送至UedBet体育农牧科技事业发展中心。

联系人：孙建军

电  话：5221888   18704706100

邮  箱：18704706100@163.com

附件：1.2022年支持家庭农牧场项目任务分配表

2.家庭农场牧场项目申报书（提纲）

3.支持家庭农牧场发展项目统计汇总表

4.承担项目的家庭农牧场基本情况表

5.支持家庭农牧场发展项目绩效评价