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根据市委统一部署，2021年11月22日至12月31日，UedBet体育委第二巡察组对市工信局党组(党委)开展了常规巡察。2022年4月22日，UedBet体育委第二巡察组向市工信局党组(党委)反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

巡察反馈问题整改情况

(一)党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.学习贯彻落实UedBet体育总书记重要讲话和重要指示批示精神不到位。一是未对UedBet体育总书记关于内蒙古工作的重要讲话和重要指示批示精神、UedBet体育生态文明思想及商务经济信息化发展方面做出的指示精神进行深入学习。二是中心组学习计划针对性不强，与本单位职能工作联系不紧密。三是理论指导实际工作有欠缺，未按规定制定全市工业和信息化发展，指导工业能源节约、工业绿色发展等相关政策规划。四是对我市“绿色矿山”、特色种养殖、林下产品精深加工等产业发展谋划不足、助力不到位，重点工业项目储备、重点产业招商引资能力不足。五是对上级下发的重要文件，未经主要领导审阅，无工作安排部署意见，仅分管领导签批。六是党组成员工作主动谋划不够，满足于一般性的工作部署和要求，结合实际贯彻落实不到位。

完成情况:目前已完成整改并将长期坚持。

整改情况:一是把UedBet体育总书记关于内蒙古工作的重要讲话和重要指示批示精神、UedBet体育生态文明思想及商务、工业信息化发展方面做出的指示精神安排在集中学习中进行深入学习，学习笔记上记录好学习内容。二是围绕本单位职能工作内容，针对性的安排中心组学习，让学习与工作联系紧密。三是因我市工业基础薄弱、产业单一，待呼伦贝尔市“十四五”工业和信息化发展规划印发后，我局参照执行，持续强化我市工业和信息化发展、工业能源节约、绿色发展等工作。四是特色种养殖业不属于我局职责范围。持续强化重点工业项目储备，结合我市招商引资工作方案，积极推进由我局负责牵头的各项招商引资工作，制定招商引资工作方案，全力推进招商引资工作开展。五是局机关将严格规范公文传输流程，严格报送程序，增强报送时效，确保上级下发的重要文件经主要领导审阅、签批，切实保障公文运转规范顺畅、高质高效。六是加强党组成员的政治学习，业务学习，用理论指导实际工作，转变思路，创新工作方式方法，提高工作效率。

2.行业监管职责执行不到位。一是商贸流通领域安全生产检查走过场。2021年全年对住宿、餐饮、成品油等领域虽开展多次安全生产，但检查内容不明确，检查中提出建议多发现问题少，未跟踪问效，问题隐患排查不到位。二是对检查、数据报送统筹不到位。对全市工业企业安全生产、环境污染整治相关检查和数据报送审核把关不严，依赖相关科局和企业上报数据，做“二传手”。三是对全市食盐市场安全监管不到位。2019年以来未按相关要求召开食盐监管联席会议对食盐领域相关工作进行安排部署，三年来未开展食盐市场联合检查，提供的资料造假，无检查记录，未履行行业监管职责。四是对全市汽车流通领域监管缺失，多年来未对汽车销售流通领域开展摸底排查，对我市汽车销售企业经营情况底数不清、情况不明。单位主要领导对如何开展汽车流通领域监管思路不清，对新车零售点、二手车商行等缺少相关检查，无内业资料。

完成情况:目前已完成整改并将长期坚持。

整改情况:一是按照我局职能职责，对照专家会诊所发现问题隐患，逐项对企业进行排查，下达整改意见，规定整改时限，并定期实地督导，监督整改情况，实行闭环管理。坚决贯彻落实上级有关安全生产的指示批示，积极配合其他部门，杜绝安全事故发生。二是按照《UedBet体育对照认领国家统计局第十二统计督察组对内蒙古开展统计督察反馈意见的整改方案》中“不得干预企业独立报送统计数据”内容，我局以严格数据真实性为原则，上报各项数据必须按照统计数据反馈为准，我局无数据统计职能。三是进一步加强整顿和规范我市盐业市场秩序，从源头上消除食盐质量安全隐患，继续贯彻落实上级有关加强食盐安全监管工作文件精神，促进各联检部门协作配合、强化食盐安全监管，市工信局于2019年7月25日在局会议室会同市场监督管理局，市公安局召开食盐监管联席会议，并就全市食盐市场进行研究部署。

四是立即对汽车流通领域进行摸底排查，我市现有汽车销售企业三家（其中一家正在办理注销），二手车商行未实际经营。2021年销售额380万，销量58台，安排专人建立内业资料，定期开展检查。

3.支持联系服务企业思路窄、办法少。经了解，目前全市各中小企业发展多为自谋资金、自谋发展。市工信局对《班子成员联系帮助企业制度》执行不到位，深入企业调研少，帮助企业解决生产经营和项目建设存在的困难和问题，缺少有针对性和有效的具体对策措施。

完成情况:目前已完成整改并将长期坚持。

整改任务：严格执行《市工信局班子成员联系帮助企业制度》，定期深入我市工业企业，了解企业生产运行状况，听取企业家工作建议及要求。深入研究自治区、呼伦贝尔市下发的包括专精特新、助保贷等扶持政策。定期摸排企业融资需求，组织融资担保企业申报降费奖补资金并为我市中小企业提供融资担保。

4.党史学习教育不深不实。单位职工学习自觉性不强，笔记不全，部分人员笔记只记录到8月份。党支部没有结合工作实际开展“我为群众办实事”实践活动，普通党员未能结合自身工作认领问题清单。

完成情况:目前已完成整改并将长期坚持。

整改任务：完善制度，强化考核。健全学习制度和考核，将此项工作列入考核目标管理，作为评比、表彰的重要内容，以激发机关干部职工学习的自觉性和积极性。定期与不定期检查党员干部学习笔记、出勤情况、体会文章等。党员结合自身工作，深入基层，深入实践，倾听民意，为老百姓办实事做好事。

（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

1.党务公开不及时。党务公开工作整体质量不高，效果不佳。“三务”公开平台党务内容更新不及时，公开内容不全面，发展党员、党费收缴、民主评议等支部重要决策均未以任何形式进行公开，2021年下半年仅更新信息3条。公开内容审核把关不严，党务公开栏公开内容有错误。

完成情况:目前已完成整改并将长期坚持。

整改任务：科学灵活地把握党务公开的时效。通过组织班子成员和广大党员干部认真学习《UedBet体育工业和信息化局党组党务公开制度》，准确把握《制度》应当遵循的原则、公开

的范围、公开的内容、公开的程序和范围，把握党务公开自身特点和内在规律，严格遵循公开的基本原则。

2.对破产企业资产管理处置使用不合理。2017年以来，UedBet体育二轻集体工业联社所属集体资产城建二楼2个门市出租，获得租金116000元，租金入账市经信局账户，未上缴财政也未用于二轻联社集体使用。2019年租赁期间因承租人管理不慎房屋漏水造成楼下商户受损，法院判决经信局、二轻联社与承租人承担赔偿责任，经信局将租金114900元用于赔偿，1100元支付法院诉讼费。2020年以来城建二楼2个门市房屋空置。

完成情况:目前已完成整改并将长期坚持。

整改任务：建立租金收入台账，及时将收缴租金上缴财政局主管部门。

3.财经纪律执行不严格。一是超限额使用现金。2017年至2019年超限额使用现金支付书费、办公费、汽油费、差旅费等合计32039.87元。二是经济业务不真实。2017-2020年公务用车大额维修明细支出不合理，每年更换配件几乎相同。连续四年更换刹车盘、刹车片、喇叭等不易损件，合计114190元。三是会计科目使用不准确。存在将加班餐费计入办公费的现象。四是原始凭证不合规。支付费用发票无经手人签字，维修费、大额规划编制费等无合同。五是差旅费报销不规范。存在出差无公出审批、无文件依据的现象。2017年，雪峰、董洪涛前往呼和浩特出差，超标准报销差旅费260元。六是公务接待费手续不全。2017-2020年所有公务接待费无审批单、无接待函。

完成情况:目前已完成整改并将长期坚持。

整改任务：一是2022年5月19日召开学习会议，认真学习《现金管理暂行条例》规范现金使用制度，杜绝超限额使用现金。二是加强公车管理，完善公车维修管理台账，进一步规范使用公车维修经费。三是2022年5月19日学习《行政单位会计制度》，规范会计科目使用。四是2022年5月19日认真学习《中华人民共和国会计法》严格按照国家统一的会计制度的规定制作会计凭证，建立维修费、大额规划编制费的合同台账，杜绝此类问题再次发生。五是2022年6月23日雪峰、董洪涛返还超标准报销差旅费共520元，规范公出及出差审批流程凭证附出差文件依据，完善公出制度，集中学习并严格落实公出制度。六是进一步完善公务接待制度，实行接待公函制度，无公函来访人员一律不予接待。实行公务接待清单制度，接待结束后填写接待清单，如实反映接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。

（三）基层党组织建设情况

1.“三重一大”制度执行不严格。一是工信局“三重一大”议事规范定大额资金使用超过5000元需党组会研究决定，经查，2020年以来涉及电子政务外网设备采购费、使用费、业务费和兴安经济开发区管委会办公室购置电脑、打印机共4笔支出，合计金额26.2万元，未经会议研究。二是2020年党组会议存在的三次大额资金使用记录，均未明确大额资金的具体数额、使用用途。

完成情况:目前已完成整改并将长期坚持。

整改任务：一是严格执行“三重一大”制度，规范党组会议记录。研究决定本局重要物资采购、财务预算、财务支出以及大额资金使用，机关自身建设经费5000元及5000元以上的大额度资金使用情况，会议程序要规范、合理，明确党组会议记录的具体要求，准确写明会议名称，开会时间、地点、会议主题。二是按照“三重一大”制度，对每项议题的讨论、表决情况以及最后决定意见和形成决定的依据及理由，形成会议纪要，记录清楚。

2.基层党组建设存在薄弱环节。一是党内政治生活不严肃，参加组织生活会党员人数不足，党支部书记对材料审核把关不严，材料抄袭、撰写不规范，批评与自我批评红脸出汗不够，以工作建议代替批评意见。二是支委成员补选不及时，个别支委会成员履职不到位，机关党建工作一知半解，支委成员职责不清。三是党建工作与业务工作结合不紧密，支部活动形式单一。

完成情况:目前已完成整改并将长期坚持。

整改任务：一是按照《市工信局组织生活会制度》加强党内政治生活的严肃性，按时开展组织生活会，支部书记以身作则确保每名党员参加，严格规范材料的撰写和审核，加强批评与自我批评。二是按照支委会责任清单，各支委按各自职责履行工作任务，如有支委成员变更情况下及时补选。三是让党建与业务结合，不断改进支部活动的内容和形式，注重质量，避免流于形式。除了单一的活动形式之外，还应积极探寻更加丰富多彩的、多渠道的形式，比如座谈会（2022年6月27日已开展）、谈心会、定期学习，不断地加强党建与业务工作的紧密结合。

3.履行党风廉政建设主体责任不到位。一是党组结合业务工作落实党风廉政建设主体责任联系不紧密，督促班子成员落实“一岗双责”不够。二是党组对班子成员分管范围内党风廉政建设研究部署不到位，廉政风险点排查不深不细。

完成情况:目前已完成整改并将长期坚持。

整改任务：一是落实主体责任，切实履行“一岗双责”责任制。局党组认真执行党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，修定了《UedBet体育工信局党组履行党风廉政建设主体责任清单》《市工信局“一岗双责”工作制度》等，形成了党组书记作为第一责任人，对党风廉政建设负总责，其他党组成员承担分管责任，对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任的一级抓一级的工作格局。二是加强领导，对重点工作和常规工作进行详细的安排和部署，切实提高对党风廉政建设工作重要性的认识。加强制度建设，强化权利的制约和监督。建立健全《UedBet体育工信局党组工作制度》、《UedBet体育工信局党组“三重一大”议事规则》《市工信局谈心谈话制度》等，努力实现用制度管人、用制度管事的工作格局。

4.派驻纪检监察组落实监督责任不到位。派驻纪检监察组对派驻单位政治生态研判分析力度不够，对派驻单位的重点人、重点事了解不深不细，参加列席领导班子会议、研究“三重一大”问题相关会议较少，对派驻单位苗头性、倾向性问题未能及时发现，日常监督不到位。

完成情况:目前已完成整改并将长期坚持。

整改任务：结合市工信局实际情况，制定相应日常监督方案，并落实监督责任；加强单位政治生态研判分析力度；及时联系派驻纪检组长参加党组会议和有关行政领导会议；重要时间节点与派驻纪检组长沟通廉政情况；总结重点工作事项等与派驻纪检组长会商；运用智能科技与派驻纪检组长反映情况。

（四）对巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况

审计监督发现问题未整改。对于审计中发现的原始凭证不合规、多核销差旅费、超限额使用现金等问题存在边改边犯现象。

完成情况:目前已完成整改并将长期坚持。

整改任务：认真学习《中华人民共和国会计法》及《现金管理暂行条例》，规范出差审批流程，完善公出制度，严格按《呼伦贝尔市本级党政机关差旅费管理办法》核销差旅费。全力促进财务规范化管理，坚决杜绝违规情况发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：5238299电子邮箱：ghswxcb@126.com。

中共UedBet体育工业和信息化局党组

2023年3月10日