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2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年，做好今年工作至关重要。全市上下要以UedBet体育新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、中央经济工作会议和UedBet体育总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，认真落实自治区党委十一届五次全会暨全区经济工作会议、呼伦贝尔市委五届五次全会暨全市经济工作会议、市委六届四次全会暨全市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，推深做实“五大任务”“五大行动计划”，全力以赴抓项目、稳增长、保稳定、惠民生，加快推动经济社会转型发展、绿色发展、高质量发展。

2023年全市国民经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，一般公共预算收入按可比口径增长10%左右，居民收入增速高于经济增速，保障性民生支出稳定增长，绿色发展指标全面完成，能耗强度和减排指标完成呼伦贝尔市下达任务。

实现上述目标，重点要做好以下六个方面工作：

一、以保护生态环境为抓手，全力推动绿色发展

严格落实国家主体功能区和生态红线政策。继续抓好县域生态环境质量考核工作，做好水源地、地表水、大气环境质量、重金属污染和国控污染源的监测。推进污水处理厂中水回用工程和企业污染治理项目。推进我市中心城区及乡镇国土空间规划编制实施。继续加强森林、草原、湿地资源监督管理的统筹协调。抓好森林草原防火和林业有害生物防治，加强森林抚育，进一步抓好义务植树工作。加强陆生野生动植物资源监督管理。全面推行林长制。继续推动“清四乱”专项行动。提升绿地优质环境，加强景观塑造、生态整合等园林绿化功能，积极争创“国家生态保护模范城市”。持续推进碳达峰碳中和工作，深化生态文明体制改革，筑牢我国北方重要生态安全屏障。

二、以调整产业结构为抓手，全力推动高质量发展

一是推动文旅产业提标提效发展。提升4A级敖鲁古雅使鹿部落景区服务效能，深挖景区文旅开发价值，打造更多体验产品、培育更多新兴业态；深入开展冷极村升级改造、敖鲁古雅高端生态露营地建设项目等文旅招商引资项目，完善景区景点游乐设施；加速推进伊克萨玛国家森林公园、卡鲁奔国家湿地公园、牛耳河国家湿地公园3A级景区晋级创建工作，绿色酒店、星级接待户各类市场主体晋级工作。高标准规划打造“一路向北大兴安岭森林景观风景道”沿线景观及基础设施。打造突出根河主题IP的非遗文创品牌，在国家级非物质文化遗产中心打造非遗文化体验馆，制作推出根河特色系列文创产品。将UedBet体育域公用品牌应用于旅游商品、餐饮住宿、配套服务等“文旅+”各产业。完善优化旅游服务标准体系，推动旅游服务向标准化、个性化优质服务转变。继续用好新媒体开展主题宣传及旅游推介，充分营造我市“森林之城、驯鹿之乡、养生胜地、中国冷极”旅游形象。二是推动农牧产业增量增质发展，进一步做好农畜产品扩大数量、增加产量。充分利用丰富的林下资源，培育发展食用菌、野生浆果、山野菜等林下产品，重点推进以卜留克、蓝莓、矿（山）泉水、灵芝为主的绿色食品加工业，延伸产业链条，推动“冷极”字号饮用水品牌化高端化发展。加大驯鹿种群改良和提纯扶壮力度，推动驯鹿产业发展。三是推动新兴产业集约集聚发展。利用丰富的冷资源，积极发展工业品耐寒测试产业，做大做强寒地测试产业，带动冰雪装备制造、冰雪体育运动等相关产业发展。加快数字经济建设，完善电子景区、智慧旅游建设，加强电子商务平台综合建设，拓宽林下产品销售渠道。四是推动生态产业乘时乘势发展。积极发展碳汇经济，研究探索碳汇交易和生态保护补偿机制。大力发展生态旅游、森林康养、林下资源等产业。五是推动传统产业创新创优发展。推进企业结合生产实际谋划节能技术改造项目。支持矿山企业优化生产布局、资源整合，积极推进各矿山基础设施和改扩建项目建设。

三、以项目建设储备为抓手，全力推动投资提速见效

一是加强项目谋划储备，研究利用好中央和自治区、呼伦贝尔市重大政策，积极谋划投资体量大、带动能力强的大项目、好项目，加大基础设施建设力度，进一步改善基础发展条件。目前，谋划2023年重点项目32个，总投资16.2亿元，年度计划投资6亿元以上。二是加强项目建设管理，继续严格落实“六个一”推进机制、“五个一”工作措施，督促项目单位加快前期手续办理，积极申报争取项目资金，为重点项目开工建设打好基础。加强统筹调度，加快建设进度，全力推动项目落地。

四、以招商引资为抓手，全力推进区域协调发展

要加大“走出去”“引进来”力度，依托现有资源优势围绕招商重点领域，积极参加各类招商活动，加大宣传推介力度，持续加强与其他地区和企业进行精准对接，提升项目签约率，促进更多优质企业、优质项目落地。进一步强化招商引资项目谋划，积极参加自治区、呼伦贝尔市组织的各类招商活动，有签约意向企业，做好衔接，及时强化各类要素保障，确保好项目引得来，接得住。

五、以深化改革开放为抓手，全力激发市场活力

一是持续优化营商环境。继续深化“放管服”改革，持续推进“一网通办”。优化业务流程、减少办事环节、精简申请材料、压缩办理时限；深化“综合一窗受理”系统应用工作。通过“蒙企通”平台打通市场主体与政府各部门间的沟通渠道，为企业提供及时全面的政策信息服务，助推民营企业发展。二是加快推进重点领域改革。持续深化财税、金融改革，提高金融风险防范化解能力。加快推进企业用地等不动产登记工作。深入实施“科技兴市”行动。全面推进信用体系建设。三是全面落实惠企政策。落实好国家、自治区、呼伦贝尔市减税降费相关政策，确保各项市场主体能享尽享、应减尽减。加强知识产权保护，扎实推进品牌建设，营造良好创新环境。

六、以改善民生为抓手，全力提高人民生活品质

一是提升就业和社会保障水平。坚持落实稳就业政策，统筹做好重点群体就业工作，充分发挥援企稳岗作用。积极引导高校毕业生、返乡青年创业，落实创业担保贷款、创业补贴等优惠政策。推动就业培训工作稳步开展。全面提升全民参保计划实施效果，积极落实退休人员养老保险待遇调整政策。推动配建养老服务设施。深化开展根治欠薪工作，保障农民工合法权益。二是加快社会事业发展。深入推进学前教育普及普惠发展，稳步推进义务教育优质均衡发展，改善义务教育学校办学条件。全面落实“阳光招生”“均衡编班”。稳妥推进“3+1+2”新高考政策落实落地。推进职业教育发展现代化，重视保障发展特殊教育。加强公民科学素质建设工作，全面提高全民科学素质。健全公共文化服务体系，加强非遗传承保护，推进全民阅读，加强文艺创作，着重培育打造“敖鲁古雅非遗特色元素+森林音乐会+实景演艺”等特色演艺产品。促进中医药（蒙医药）传承创新发展。推进公立医院改革，落实好公立医院药占比、分级诊疗、医联体建设等工作，切实提高基层医疗卫生机构的基本医疗服务能力。三是维护社会大局稳定。推动军民融合、国防动员、红十字等事业发展，统筹加强安全生产、疫情防控、粮食安全、食品药品监管、自然灾害防治、消防等工作，全力防范化解重大安全风险，不断铸牢中华民族共同体意识，巩固全市和谐稳定大局。