UedBet体育

市直有关部门：

现将《UedBet体育林草碳普惠工作方案（试行）》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

2023年12月8日

（此件公开发布）

UedBet体育林草碳普惠工作方案（试行）

为进一步深入贯彻落实党中央、国务院碳达峰、碳中和重大战略决策，深入践行绿色低碳理念，探索建立林草碳普惠机制，根据《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》等文件要求，结合UedBet体育实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实UedBet体育生态文明思想和UedBet体育总书记关于内蒙古重要讲话重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，充分发挥林草资源优势。以社会公共领域为重点，以动员全社会参与、促进林草碳汇价值多元彰显为路径，建立政府主导、社会参与、市场化运作、可持续发展的林草碳普惠机制，充分发挥林草碳汇在低碳社会、绿色发展中的重要作用，为实现国家碳达峰碳中和目标作出贡献。

二、基本原则

（一）政府主导、社会参与

注重发挥政府在机制创新、营造社会氛围方面的主导作用，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进全社会主动参与，推动林草碳普惠机制有效运行。

（二）统一规划、协调推进

协调推进林草碳普惠机制，坚持系统观念，统一规划，综合施策，做到职责明确、分工协作、规范有序。

（三）系统评估、循序渐进

对地方林草碳储量、碳汇量进行系统评估，充分考虑供应与需求的平衡，因地制宜，循序渐进，优先抵消公共领域碳排放。

（四）守正创新、鼓励探索

完整准确全面贯彻中央、自治区、呼伦贝尔市和UedBet体育关于碳达峰碳中和各项部署要求，积极开展机制创新、技术创新，及时总结推广林草碳普惠典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。

三、主要目标

探索建立管理运维、积分激励、商家联盟三大机制，形成有UedBet体育特色的林草碳普惠机制，发展林草碳普惠多元格局，探索打通绿水青山向金山银山的“转换通道”，推动生态优势转化成经济优势。

四、重点任务

（五）探索建立管理运维机制

1.成立协调领导小组

成立以市政府分管林草工作的副市长为组长的林草碳普惠工作领导小组，由市林草局牵头，市发改委、工信局、呼伦贝尔市生态环境局UedBet体育分局、市场监管局、文旅广电局等单位为成员。办公室设在市林草局，负责制定相关机制，组织开展林草碳普惠实施和监管工作。（责任单位：市林草局）

2.完善信息系统平台

探索开发UedBet体育林草碳普惠小程序或APP，拓宽林草碳普惠渠道和应用推广，完善林草碳普惠用户注册、积分兑换、参与林草碳普惠活动、获取资讯、林草知识科普、林草碳普惠产品展示浏览等功能，拓展UedBet体育林草碳普惠影响范围。（责任单位：市林草局）

3.全面摸清碳汇底数

加快推动本市地方林草资源调研摸底工作，综合政府导向和碳普惠特质，按照林业碳汇相应方法学，编制《UedBet体育碳汇能力潜力分析报告》，评估UedBet体育地方现有林草资源的碳储量、碳汇量。（责任单位：市林草局）

（六）探索建立积分激励机制

积极推行“碳普惠+义务植树”“碳普惠+护林护草”“碳普惠+生态旅游”“碳普惠+林草科普”等林草碳普惠积分奖励模式。鼓励引导社会公众通过参与义务植树、森林草原防火、林草资源管护等多种活动获取林草碳普惠积分。用林草碳普惠积分兑现奖励，如抵消碳排放、兑换手机话费、旅游门票、电影票、超市打折等，以普惠性、娱乐性带动全社会增汇降碳，在全市形成绿色低碳、爱护环境、参与生态保护修复的新时尚。（责任单位：市发改委、工信局、呼伦贝尔市生态环境局UedBet体育分局、市场监管局、文旅广电局、林草局）

（七）探索建立商家联盟机制

积极鼓励和引导全市各领域特别是服务行业的企业商家参与建立林草碳普惠机制，为林草碳普惠积分的奖励兑换创造条件、提供多元选择。（责任单位：市工信局、呼伦贝尔市生态环境局UedBet体育分局、市场监管局、文旅广电局、林草局）

五、保障措施

（八）加强组织领导

建立市政府统筹、各有关部门单位协同发力的林草碳普惠工作机制。市发改委、工信局、呼伦贝尔市生态环境局UedBet体育分局、市场监管局、文旅广电局、林草局等部门单位要高度重视，深刻理解林草碳普惠工作重要意义，要明确各自职责，分工协作、密切配合、资源共享，共同推动林草碳普惠工作。

（九）压实工作责任

林草碳普惠工作领导小组按照统筹协调、分工协作原则，积极打造林草碳普惠品牌示范项目。细化目标任务，形成合力，落实各项工作，共同推动林草碳普惠工作，实现经济价值。

（十）加强宣传科普

做好政策解读和宣传工作，组织开展参与活动、积分兑换等培训，面向社会公众搭建工作平台，使其工作公开化、透明化。组织开展“六·五”环境日、全国低碳日、全国防灾减灾日等主题宣传活动，利用新老媒体广泛宣传，提高群众的认知度、参与度。适时开展趣味性强、参与性强的公众体验活动，广泛传播绿色低碳的理念。

附件：1.UedBet体育林草碳普惠工作清单

2.UedBet体育林草碳普惠工作领导小组

3.UedBet体育林草碳普惠商家联盟机制（试行）          

4.UedBet体育林草碳普惠积分激励机制（试行）

附件1

UedBet体育林草碳普惠工作清单

重点任务	具体内容	责任单位	备注
探索建立 管理运维机制	成立协调领导小组	市林草局
	完善信息系统平台	市林草局
	全面摸清碳汇底数	市林草局
探索建立 积分激励机制	建立机制	市发改委 呼伦贝尔市生态环境局UedBet体育分局 市林草局
	制定积分兑换相应产品的优惠政策和兑换规则	市工信局 市市场监管局 市文旅广电局
探索建立 商家联盟机制	建立机制	呼伦贝尔市生态环境局UedBet体育分局 市林草局
	协调落实参与林草碳普惠的        企业商家	市工信局 市市场监管局 市文旅广电局

附件2

UedBet体育林草碳普惠工作领导小组

为深入贯彻落实UedBet体育生态文明思想和UedBet体育总书记关于内蒙古重要讲话指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，稳步推进林草碳普惠工作，发挥林草资源优势，促进生态价值转换。UedBet体育决定成立UedBet体育林草碳普惠工作领导小组，现将相关事项通知如下。

一、组成人员

组长：唐  莹  市政府副市长

副组长：李仲华市林业和草原局局长

成员：秦余朝  市发展和改革委员会主任

綦元庆 市工业和信息化局局长

李家胜 呼伦贝尔市生态环境局UedBet体育分局局长

刘海鹏  市市场监督管理局局长

松  岭  市文化旅游广电局局长

林草碳普惠工作领导小组下设办公室，设在UedBet体育林业和草原局，负责制定林草碳普惠工作方案、建立相关机制，各成员协调配合，共同推进林草碳普惠工作任务落实。

二、工作职责

（一）贯彻落实国家有关林草碳普惠工作的方针政策和法律法规，制定UedBet体育林草碳普惠工作方案，并建立相应的机制。

（二）积极推进林草碳普惠工作进展，协调解决工作中的重大问题，评估林草碳普惠工作进展与成效。加强对林草碳普惠核证减排量的签发、转移登记、消纳、积分兑换等环节的监管，保障林草碳普惠体系公平、公正、公开和透明。

（三）各成员要认真履行职责，加强沟通和协调，共同推动林草碳普惠工作。加大推广宣传力度，提高林草碳普惠的社会认知度和认可度。

附件3

UedBet体育林草碳普惠商家联盟机制（试行）

为进一步深入贯彻党中央、国务院碳达峰、碳中和重大战略决策，深入践行绿色低碳理念，加强UedBet体育林草碳普惠工作，促进林草行业可持续发展，现依据实际情况，制定UedBet体育林草碳普惠商家联盟机制。

一、意义目的

林草碳普惠商家联盟机制是一种创新的商业模式，旨在发挥林草资源优势，促进生态价值转换。该机制的核心是通过成立商家联盟，鼓励、引导全市各领域特别是服务行业的商家参与到林草碳普惠机制中，将生态保护与商业利益相结合，实现共赢。

二、建立林草碳普惠商家联盟

建立林草碳普惠商家联盟，由各领域具有代表性的商家自愿加入联盟，可共享资源和信息、共同开发林草碳普惠项目，形成合力共同推动林草碳普惠工作。

三、义务和权利

（一）提供兑换奖品

商家联盟成员提供多种形式的兑换奖品。例如，环保商品、节能器具、电影票、话费等各类实物奖励，或景区门票优惠券、商超优惠券、电影票优惠券等各类优惠券，为UedBet体育林草碳普惠积分的奖励兑换创造条件、提供多元选择。

（二）联合推广林草碳普惠

联盟各商家向社会公众普及林草碳普惠的重要性和必要性。各商家在营销宣传中加入林草碳普惠理念，推广低碳消费场景，鼓励社会公众参加林草碳普惠活动，从而减少碳排放量，促进生态文明建设。

（三）开展林草碳普惠公益活动

组织各类林草碳普惠活动，如义务植树、护林护草、生态旅游、林草科普等，鼓励社会公众积极参与林草碳普惠行动，提高公众环保意识。

（四）创新商业模式

林草碳普惠商家联盟机制可以创新商业模式，如采用积分兑换、抵消碳排放、参加碳交易等方式，为商家提供新的盈利渠道。各商家可以通过联盟实现共享资源、信息和技术等，在提高自身竞争力的同时，还为双碳目标的实现作出贡献。

（五）政策支持

市政府将给予林草碳普惠商家联盟成员一定的政策支持，如税收优惠、财政补贴、贷款扶持等，激励各商家积极加入联盟，共同推动林草碳普惠事业发展。

附件4

UedBet体育林草碳普惠积分激励机制（试行）

为充分调动全市节能降碳积极性、形成全民绿色低碳生产生活方式，拓宽林草生态系统碳汇价值实现途径、助力双碳目标实现，现依据实际情况，制定UedBet体育林草碳普惠积分激励机制。

一、背景和目的

随着生活品质不断改善，社会公众生活消费、小微企业等领域正逐步成为能源消耗、直接和间接碳排放增长的重要来源之一。目前，人均碳排放水平呈现快速增长形势。现急需结合林业碳汇发展，探索建立林草碳普惠机制，拓宽林业碳汇价值实现渠道，增加碳汇量，降低碳排放量。

二、激励机制的内容和方式

（一）组织和个体可以通过参与以下活动获得林草碳普惠积分

1.碳普惠+义务植树

在植树节发起植树公益活动，每种植一棵树可获取一定数量的林草碳普惠积分，获得的积分可通过林草碳普惠平台兑换相应的奖励。倡导社会公众参与植树造林活动，积极增加林草碳储量，应对气候极端变化，共建美好家园。

2.碳普惠+护林护草

组织和个体在市区绿化带、公园、广场或林区开展捡垃圾、树干涂白、修剪树木、除草等活动；举报他人在林区存在违规用火、破坏树木、草原、违法占用林地、草地等违法行为；针对林区发生病虫害、森林草原火灾、野生动植物救治等情况提供有效线索。以上情况均可获得一定数量的林草碳普惠积分。

3.碳普惠+生态旅游

打造特色生态旅游品牌，与旅游景区、餐饮示范店、酒店等商家合作，组织消费热度高、参与意愿强的个体户、企业、单位打造低碳连锁消费场所。同时，在公园、景区等公共场所打造以低碳公益活动为目的休闲娱乐场景。每次参与均可获得一定数量的林草碳普惠积分。

4.碳普惠+林草科普

参加科普教育基地、自然保护区等开展的环保公益活动、保护环境宣传活动、林草知识科普等活动，或关注浏览UedBet体育林草碳普惠小程序或APP内普及的知识，每次参与均可获得一定数量的林草碳普惠积分。

注：各项活动可获得林草碳普惠积分数量参照林草碳普惠相关方法学。

（二）组织和个体可以将获得的林草碳普惠积分用于以下方面

1.兑换实物奖励

设立积分商城，参与者可以用林草碳普惠积分抵消碳排放或兑换环保商品、节能器具、电影票、话费等实物奖励，激励群众继续参与林草碳普惠活动。

2.兑换优惠券奖励

参与者可以将碳普惠积分兑换包括但不限于：景区门票优惠券、商超优惠券、电影票优惠券等。

3.提升信用等级

建立林草碳普惠积分信用体系，参与者可以将林草碳普惠积分用于提升个人或组织的信用等级，从而获得更多的金融、社会和政府支持。

三、参与方式和要求

（三）参与对象

所有组织和个体均可参与林草碳普惠积分激励活动。应具备相应的开展林草资源保护工作能力，拥有保护林草资源意愿，并愿意提供相关服务。

（四）申请和评估

各组织、个体可向所在社区、林草部门或相关机构提出参与申请。经评估确认合格后，将给予相应的林草碳普惠积分。

（五）监测和评估

参与林草碳普惠工作的人员需严格按照规定开展林草碳普惠工作监测和评估，确保工作的有效性和质量。

四、工作推进与监管

（六）工作推进

UedBet体育林草部门将负责组织和持续推进社会公众参与林草碳普惠活动相关工作，建立相应的工作方案和机制，明确各环节责任人，确保林草碳普惠积分激励机制工作顺利开展。

（七）监管和奖励

UedBet体育林草部门将负责对参与林草碳普惠工作的人员进行监管，要严格按照林草碳普惠方法学，将组织、个人在参加林草碳普惠活动情况下，产生的碳汇量及减排量换算成林草碳普惠积分，按照相应的林草碳普惠积分给予奖励，确保激励机制的公平公正。

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