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根河森工公司：

你单位《根河森工公司关于审查内蒙古根河防火应急道路建设项目防洪评价报告的函》已收悉。2024年9月25日，UedBet体育农牧水利科技局组织技术评审委员会，对《内蒙古根河防火应急道路建设项目防洪评价报告》（以下简称洪水评价报告）进行了函审。经过认真评审反复沟通，形成初步审查意见，编制单位根据初步审查意见，对《洪水评价报告》进行了修改、补充和完善，经专家复查基本同意该《洪水评价报告》。根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款及《水行政许可实施办法》第三十二条第一项有关规定，现准予行政许可。

一、同意该《洪水评价报告》（报批稿）的评价内容、方法、结论及建议，该《洪水评价报告》可作为下阶段监管的依据。

二、根据本次评价项目新建小桥跨越根河支流的洪水分析及结论，经计算复核项目设计满足相关规范要求，因此不需采取补救措施。

三、建设单位必须将度汛方案（防凌方案）、占用河道管理范围内土地情况以及跨堤、穿堤施工方案报送我局审核。

四、项目管理期间，我局将对项目的建设及运行管理进行监督。

五、在施工期内施工单位要与当地防汛部门密切配合，施工期要尽量避开主汛期，要听取防汛部门的指挥，并制定出一套切实可行的度汛方案，确保自身施工安全。

六、项目施工及运行期间，严禁在河道范围新建其他设施，以免影响河道行洪安全。

七、施工期间必须做好弃渣、弃土的清理工作，严禁将施工废弃物遗弃河道内，及时清理施工造成的阻水倒木，确保河道的行洪能力，保护好河道环境；禁止生产、生活污水直接排入河道，以免引起下游河段水体污染。

附件：《内蒙古根河林业局防火应急道路建设项目防洪评价报告技术审查意见》技术审查意见

2024年10月9日

内蒙古根河防火应急道路建设项目防洪评价报告技术审查意见

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》等相关法律、法规，2024年9月25日，UedBet体育农牧水利科技局组织相关专业专家对《内蒙古根河防火应急道路建设项目》（以下简称《防洪评价报告》）进行了技术审查，并提出修改意见，编制单位根据审查意见对《防洪评价报告》进行了修改和完善。经专家组复审，基本同意该《防洪评价报告》的主要内容，主要审查意见如下：

一、建设项目基本情况

2024年1月18日内蒙古自治区发展和改革委员会以内发改农字〔2024〕96号文件对《内蒙古根河林业局防火应急道路建设项目可行性研究报告》进行了批复，项目建设单位为内蒙古满归森工公司，批复主要内容为升级改造林区防火应急道路2条，总里程 25.7km，道路等级为林-四级；新建林区防火应急道路13条，道路等级为林-四级，总里程 102.9km；新建小桥 8 座；新建线涵洞共 143 道；改建线涵洞共32道；项目批复总投资为 8574万元，其中：国债资金7716.00万元，企业自筹858.00万元。建设期1年，即到2024年底。

二、评价对象及范围

基本同意本次防洪评价对象及范围。评价对象为位于根河流域管理范围内项目新建的8座小桥；评价范围为小桥所在河流上、下游延伸500m，左右岸100m范围内相关水工程设施以及其它设施。

三、评价项目防洪标准

基本同意项目防洪评价采用的防洪标准。根据项目可行性研究报告，项目涉及新建小桥防洪标准为25年一遇，符合《防洪标准》（GB50201-2014）表6.2.1中四级公路防洪评价标准，因此，确定本次防洪评价新建小桥防洪标准为25年一遇，施工洪水标准按汛期5年一遇实施。

四、水文、河道演变及洪水影响分析计算

1、河道演变分析基本合理。通过对项目所在河道历史及近期的演变分析，河道受两岸地形及河流河床质影响，河道在大的趋势上总体稳定。

2、基本同意《防洪评价报告》水文分析计算。确定的防洪标准是合适的。项目新建小桥所在河道25年一遇设计洪水成果基本合理、可靠，8座小桥25年一遇洪峰流量为39.2-107m?/s,汛期5年一遇洪峰流量为19.8-53.7m?/s。

3、基本同意《防洪评价报告》洪水影响分析成果。

（1）基本同意《防洪评价报告》采用的壅水分析计算方法和成果。项目兴建跨河桥梁建筑物时，在天然河道内形成部分阻水建筑物进而形成桥前壅水，经计算8座小桥产生桥前壅水高度为0.08-0.17m，对河道行洪能力影响不大。经桥梁过流能力复核，8座小桥运行期桥下净空值均满足≥0.5m的要求。

（2）基本同意冲刷分析结论。正常运行期25年一遇洪水时，k0+528、k0+272、k5+856、k0+447、k11+487、k5+204、k1+347、k1+330 8座小桥处天然河床主槽冲刷深度分别为1.84m、2.47m、1.78m、2.28m、2.28m、2.08m、2.22m、1.77m，滩地冲刷深度分别为0.20m、0.65m、0.18m、0.30m、0.28m、0.47m、0.17m、0.20m，根据项目设计成果8座桥桥墩设计基础桩深均为3.5m，同时桥底进行了40cm厚M10浆砌石护砌，因此桥梁结构能够满足防冲要求。

（3）在本项目的防洪影响范围内不存在第三方设施，因此对第三方合法权益基本无影响。

五、基本同意防洪影响综合评价

工程的实施，符合有关法律法规的要求，采用的防洪标准满足工程技术要求，对河道行洪、河段河势演变影响较小，发生25年一遇洪水时能够满足防洪和防冲要求，评价范围内不存在第三方设施，对第三方合法权益基本无影响。

六、消除和减轻影响的补救措施

为增强公路基础的抗冲能力，建议对各新建设桥梁两侧各50m路基的迎背水侧护坡加大防护力度，防护型式建议采用铅丝石笼结构。

七、结论及建议

1、基本同意本次《防洪评价报告》主要结论。

2、建议项目对8座小桥梁两侧防火应急道路各50m的迎背水侧进行铅丝石笼护坡、护脚防护，确保洪水期间不对两侧道路造成冲刷；同时对。

3、桥梁开工前报当地水行政主管部门备案，同意后，方可开工建设。

4、工程在汛期施工，建议建设单位和设计单位进一步细化施工方案，制定合理可行的施工方案和防洪预案，围堰顶端高程应高于施工期5年一遇洪水位1.0m以上。

5、桥梁在运行过程中运行管理单位要在汛前做好桥梁和涵洞的冲积物排查处理，以利洪水畅泄，保护河道水环境和桥涵行洪安全。

6、施工期可能遭遇超标准暴雨洪水，对施工人员及设施可能带来较大的威胁，为确保洪水到来前，人员及设施及时撤离转移，建议与水文部门签订水情服务协议，确保施工安全。

7、建议建设单位在汛期加大对项目实施的涵洞进行检查力度，避免淤堵影响涵洞过流，威胁路基安全，同时建议对涵洞两侧路基加大防护力度，增强抗冲刷能力。

主任委员：

2024年10月9日