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根农水科技发〔2024〕240号

各乡镇人民政府、市农牧业机械服务中心：

      为贯彻落实国家、自治区和呼伦贝尔市关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作要求，坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，持续实施好农牧业机械报废更新补贴政策，加快农牧业机械结构调整，提升农机高端化、智能化、绿色化水平。根据《内蒙古自治区农牧厅财政厅关于印发<内蒙古自治区农牧业机械报废更新补贴工作实施方案>的通知》（内农牧机〔2024〕501号）和《呼伦贝尔市农牧局财政局关于印发<呼伦贝尔市农牧业机械报废更新补贴工作实施方案>的通知》（呼农牧办发〔2024〕282号）要求，结合我市实际情况，UedBet体育农牧水利科技局、财政局制定了《UedBet体育农牧业机械报废更新补贴工作实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

UedBet体育农牧水利科技局         UedBet体育财政局

2024年10月25日

UedBet体育农牧业机械报废更新补贴工作实施方案

为贯彻落实国家和自治区关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作要求，坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，持续实施好我市农牧业机械报废更新补贴政策，加快农牧业机械结构调整，提升农机高端化、智能化、绿色化水平。根据《内蒙古自治区农牧厅 财政厅关于印发<内蒙古自治区农牧业机械报废更新补贴工作实施方案>的通知》（内农牧机〔2024〕501号）和《呼伦贝尔市农牧局 财政局关于印发<呼伦贝尔市农牧业机械报废更新补贴工作实施方案>的通知》（呼农牧办发〔2024〕282号）要求，结合我市实际情况，制定本方案。

一、总体要求

按照推动高质量发展的要求，坚持“农牧民自愿、政策支持、方便高效、安全环保”的原则，加大耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机淘汰力度，加快先进适用、节能环保、安全可靠农牧业机械的推广应用，优化农机装备结构，加快高速高效精量播种机、玉米籽粒联合收获机等高质高效机具推广应用，推进农牧业机械化转型升级和农牧业绿色发展，助力我市国家重要农畜产品生产基地建设。

二、补贴对象

补贴对象为从事农牧业生产的农牧民和农牧业生产经营组织（下称：机主），农牧业生产经营组织包括农村牧区集体经济组织、农牧民专业合作经济组织、农牧业企业和其他从事农牧业生产经营的组织。

三、补贴种类和条件

（一）补贴种类。为《农业机械安全监督管理条例》规定的可能危及人身财产安全的农牧业机械及其他重点机具，中央补贴机具包括拖拉机、播种机、联合收割机、水稻插秧机、农用北斗辅助驾驶系统、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机（玉米）、饲料（草）粉碎机、铡草机等9种。

（二）补贴条件。

1.纳入牌证管理的拖拉机和联合收割机应当主要部件齐全（发动机、变速箱、转向器、前后桥、机架/机身），具有整机铭牌或出厂编码、车架号、发动机号等机具身份信息。已注册登记的，需提供UedBet体育农牧业机械服务中心核发的牌证。

2.无牌证或未纳入牌证管理的农机，应当主要部件齐全，具有整机铭牌或出厂编码、车架号、合格证、购机发票等可识别机具信息的标识，来源合法，机主应就机具来源、归属等作出书面承诺（见附表4），并由UedBet体育农牧业机械服务中心统一编码。严重残缺、改装拼装、来历不明及无法识别机具信息的农业机械，不予受理。

3. 对未达报废年限但安全隐患大、故障发生率高、损毁严重、维修成本高、主要部件齐全的农机，经机主书面向UedBet体育农牧业机械服务中心提出申请（见附件5），进行核验确认后，报请呼伦贝尔市农牧局审定，通过后可提前办理报废，允许申请报废补贴。

4.优先对申请报废的牌证齐全的拖拉机和联合收割机进行核验、审核、兑付，报废补贴资金优先满足达到报废年限的报废补贴申请。

四、补贴标准和资金安排

（一）报废补贴标准。中央财政补贴由报废补贴与更新补贴两部分构成。中央和自治区财政报废补贴实行定额补贴，补贴机具种类及补贴额度按照《内蒙古自治区农机报废补贴额一览表》（见附件1）严格执行。申领农用北斗辅助驾驶系统报废补贴要以购置新设备为前提。更新补贴按农机购置与应用补贴政策相关规定执行。

（二）资金安排。从中央和自治区农机购置与应用补贴中安排资金，实施农机报废更新补贴政策。

五、回收拆解企业

报废农机回收拆解企业以具备资质的报废机动车回收拆解企业为主，也可选择依法具有农机回收拆解经营业务的其他企业或合作社（以下简称“回收企业”）。回收企业自愿向UedBet体育农牧水利科技局递交《报废农业机械回收企业申请表》（见附表2）。UedBet体育农牧水利科技局依据国家《农业机械安全监督管理条例》《报废农业机械回收拆解技术规范》（NY/T2900—2022）等相关标准或要求，并结合国家有关消防、安全、环保的规定，组织对辖区申报的回收企业实地核实，将符合标准要求的回收企业完整材料报呼伦贝尔市农牧局，经呼伦贝尔市农牧局汇总审核后报送自治区农牧厅，经自治区农牧厅复审后向社会公布。回收企业依照上述管理条例、技术规范和国家消防、安全、环保等规定开展报废农机回收拆解工作。原则上UedBet体育区域内申请数量不得多于3家。往年已列入回收企业名单并经公布的，仍需重新申报认定。对于农用北斗辅助驾驶系统，根据相关规定，由市农牧水利科技局筛选回收企业上报呼伦贝尔市农牧局，经呼伦贝尔市农牧局单独审查，确定后报送自治区农牧厅，经自治区农牧厅复审后向社会公布。

未经公布确认的回收企业收购的报废机具不予补贴。

六、操作程序

（一）报废旧机。机主自愿将拟报废的农机交售给回收企业。回收企业应当核对机主和拟报废的农机信息，对其真实性和唯一性负责，并向机主出具《报废农业机械回收确认表》（见附表3，以下简称《确认表》），同时向UedBet体育农牧业机械服务中心提供机主和报废农机信息。报废更新补贴申领全程通过软件系统操作，网址名称：内蒙古自治区农机报废补贴辅助管理系统（2021-2024），登录网址：http://110.16.70.145:20211/login。

（二）旧机拆解。待报废的机具实物要经过UedBet体育农牧业机械服务中心现场核验，核验完毕无异议的旧机具，确认符合报废条件的，回收企业自收到报废农机之日起，3个月内对回收的农机进行拆解并建立档案。回收企业要安装监控设备，全程记录拆解过程，对国家禁止生产销售的发动机等部件进行破坏性处理。UedBet体育农牧水利科技局将对回收企业拆解或者销毁农机进行严格监督，每季度不少于1次到现场查验及调取查看监控录像，在确认农业机械按规定拆解完成后，核验人员在《确认表》上签字盖章。

（三）注销登记。纳入牌证管理的拖拉机和联合收割机机主持《确认表》和相关证照，到UedBet体育农牧业机械服务中心依法办理牌证注销手续，在核对机主和报废农机信息后，依法办理牌证注销手续，并在《确认表》上签注“已办理注销登记”字样。

（四）兑现补贴。机主凭《确认表》、有效身份证件复印件、《承诺书》等有关材料按相关规定申请补贴。UedBet体育农牧水利科技局、市财政局相关部门按职责分工进行审核，按规定实施盟市级发放机制。由呼伦贝尔市农牧局按照报废补贴机具总量不超过购置补贴机具总量的原则，确定UedBet体育年度报废补贴农机数量。

（五）登记建档。UedBet体育农牧业机械服务中心和企业同时建立拆解档案和台账，并能相互印证。拆解档案应包括机主身份证件复印件、人机合影照片、《确认表》、《承诺书》等申报资料。回收企业拆解档案应当包括机主申报资料以及铭牌或者编号、拆解录像和其它能体现农机身份的原始资料，拆解档案保存期不少于3年。

七、保障措施

（一）加强组织领导。切实加强农机报废更新补贴工作的组织领导，明确职责分工，密切配合，农牧、财政两部门形成工作合力。要细化完善管理措施，建立健全制度机制。通过官网、公众号和新媒体或农机专栏网页等形式，要加强政策宣传，扩大公众知晓度。大力推行信息公开，对享受补贴的信息进行公示，对实施方案、补贴额、操作程序、投诉咨询方式等信息全面公开，主动接受监督。要加强补贴业务培训和警示教育，提高工作人员业务素质和风险防控能力。

（二）开展便民服务。强化服务意识，创新工作方式，鼓励回收企业建立“一镇一站”老旧农机收集点等“一站式”服务、网上办理等便民措施，提高工作效率和服务质量。乡镇人民政府应提供便利条件和服务保障。进一步做好同农机购置与应用补贴工作信息平台的衔接，加快实现回收拆解等信息同农机购置与应用补贴相关信息的互联互通，提高补贴申请资料校核效率。鼓励机动车回收拆解企业、农机维修企业、农机合作社按有关规定合作开展农机报废回收工作，鼓励回收企业上门回收、办理业务。

（三）强化监督管理。进一步完善农机报废更新补贴工作监管机制，提升信息化监管能力，逐步将农机报废全流程各环节纳入信息化监管范围，通过定期调取回收拆解企业视频监控等方式实行全链条监管，防止机具假报废、流入二手机市场。对未纳入牌证管理的农机具，要严格加强监管，严查虚假报补等骗套补贴资金的违规行为，严惩违规主体。发现回收企业存在违规行为，应视情节轻重，采取警告、通报、暂停参与补贴实施并限期整改、禁止参与补贴实施等措施进行处理。对弄虚作假套取国家补贴资金的企业、个人和农牧业生产经营组织，要参照农机购置与应用补贴的有关规定和原则进行严肃处理，并将其纳入“黑名单”。要充分发挥社会监督作用，畅通投诉举报渠道，认真受理、核查、处理群众举报投诉。

附表：1.内蒙古自治区农机报废补贴额一览表

2.报废农业机械回收企业申请表

3.报废农业机械回收确认表

4.报废农业机械来源归属承诺书（参考样式）

5.提前报废农业机械申请书（参考样式）