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各乡镇人民政府、办事处，市直各相关部门：

现将《UedBet体育严厉打击私屠滥宰违法行为专项行动工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：UedBet体育严厉打击私屠滥宰违法行为专项行动工作方案

2024年11月8日

（此件公开发布）

附件

UedBet体育严厉打击私屠滥宰违法行为

专项行动工作方案

为贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》，切实加强屠宰行业秩序管理，保证肉类产品质量安全，让全市人民群众吃上“放心肉”，结合我市实际，制定本工作方案。

一、总体要求

按照UedBet体育总书记关于“最严格的监管”要求，全面贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》《农产品质量安全法》《动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》有关要求。一是落实预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的食品安全工作原则，坚持问题导向、标本兼治，严格落实屠宰行业管理各项制度；二是按照地方政府负总责、监管部门各负其责的工作机制，在全市范围内开展私屠滥宰专项整治工作，解决群众吃上放心肉、养殖户牲畜销售等相关问题；三是强化行政执法与刑事司法的衔接，全面落实企业主体责任，加大违法成本，震慑违法行为，有效解决私屠滥宰问题，保障肉类产品质量安全和公共卫生安全。

二、组织领导

成立UedBet体育私屠滥宰专项整治领导小组，统筹全市私屠滥宰专项整治工作，研究解决专项行动中的共性问题和突出问题，组织协调各部门有序开展专项整治工作。

组 长：唐 莹 UedBet体育人民政府副市长

副组长：于万彬 UedBet体育公安局副局长

      李晓峰 UedBet体育市场监督管理局局长  

吕思义 UedBet体育农牧水利科技局局长

李家胜 呼伦贝尔市生态环境局UedBet体育分局局长

成 员：李 鹏 UedBet体育满归镇镇长

康丹丹 UedBet体育阿龙山镇镇长

张 苹 UedBet体育金河镇镇长

吕常铭 UedBet体育得耳布尔镇镇长

牛 力 河东街道办事处主任

赵云峰 森工路街道办事处主任

孟祥英 好里堡街道办事处主任

朱红广 河西街道办事处主任

何 岸 UedBet体育敖鲁古雅鄂温克族乡副乡长

马仁全 UedBet体育农牧水利科技局副局长

董殿国 呼伦贝尔市生态环境局UedBet体育分局副局长

童金秋 UedBet体育市场监督管理局副局长

常守旺 UedBet体育公安局食药环大队队长

崔承柱 UedBet体育市场监管综合行政执法大队队长

韩宝堂 UedBet体育农牧业综合行政执法大队队长 

李原功 UedBet体育生态环境综合行政执法大队队长

私屠滥宰专项整治领导小组下设办公室，办公室设在农牧水利科技局，办公室主任由吕思义兼任。全面负责办公室的日常工作，确保专项整治行动有序开展。

三、主要任务

（一）规范屠宰行为。

UedBet体育域内除定点屠宰厂（场）外，任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动，各乡镇人民政府、街道办事处和各相关部门要加强行政指导和宣传教育，指导当地居民到合法的生猪定点屠宰场进行生猪屠宰业务。

（二）加强肉品流通监管。

市市场监督管理局要严把市场准入关，坚决杜绝私屠滥宰、未经检疫检验合格的肉类产品上市销售，加强对肉类加工企业、餐饮服务单位和集中用餐单位落实肉品进货索证索票管理制度的排查，及时查处使用非定点屠宰企业屠宰、无检疫检验合格证的肉品行为。

（三）严厉查处违法事件。

各乡镇人民政府、街道办事处负责对辖区内的私屠滥宰违法行为进行排查，设立举报电话，及时发现私屠滥宰违法行为线索，并将发现的违法行为线索移交UedBet体育农牧水利科技局立案查处；对不具备屠宰资格的生猪屠宰点，坚决依法予以取缔；涉嫌犯罪的，移交公安机关依法从严查处。

四、责任分工

  (一)UedBet体育农牧水利科技局：统筹组织实施私屠滥宰专项整治行动，并进行检查、督导；督促本市定点屠宰企业履行质量安全主体责任，严厉查处违反《农产品质量安全法》《动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》的各类违法行为。

  （二）UedBet体育公安局：按行刑衔接机制，对相关部门移交的私屠滥宰相关违法犯罪线索及时侦查，依法打击，形成打击一起震慑一片的高压态势；妥善地处置与私屠滥宰有关的突发事件，加强地区社会治安管理和安全保卫工作，维护社会稳定。

  （三）UedBet体育市场监督管理局：负责全市肉类产品进入市场或生产加工企业的肉类产品监督管理工作，严厉查处违反《中华人民共和国食品安全法》的各类违法行为，严禁未经检疫的肉类产品进入上述领域。

（四）呼伦贝尔市生态环境局UedBet体育分局:负责因私屠滥宰违法行为造成的环境污染治理、处罚等工作。

（五）乡镇人民政府、街道办事处：负责本辖区内私屠滥宰违法行为的日常监督、检查和定点屠宰的宣传教育，配合做好养殖户的行政指导工作，督促整改，并及时将发现私屠滥宰违法行为线索，移交相关部门并协助做好私屠滥宰违法行为查处工作。

  五、工作步骤

（一）动员部署。相关部门制定具体实施方案，细化专项行动任务，完善专项行动措施，明确工作要求，安排部署私屠滥宰专项整治工作。各乡镇办事处组织人员对生猪屠宰企业、养殖场、猪肉经营单位和个人，饭店、食堂业主进行面对面宣传，同时采用公示栏、横幅、自媒体等多种形式广泛宣传普及《中华人民共和国食品安全法》《农产品质量安全法》《动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》和肉类产品消费知识，营造良好氛围。

（二）排查清理。各乡镇办事处对本地区进行全面排查，对养殖户牲畜去向情况、牲畜屠宰情况、肉类产品销售情况进行全面排查，全面了解牲畜屠宰、销售实际情况，分析风险隐患，研究提出解决问题的相关建议和意见，及时将相关建议和意见反馈到市农牧水利科技局。

  （三）专项整治。在各乡镇政府、街道办事处配合下，UedBet体育农牧水利科技局负责落实养殖、屠宰领域的行政指导、整治整改工作；UedBet体育市场监督管理局负责肉类产品销售、肉食品生产加工以及餐饮服务经营领域的行政指导、整治整改工作。

（四）依法查处。专项整治阶段后，由市农牧水利科技局、UedBet体育公安局、市场监督管理局、呼伦贝尔市生态环境局UedBet体育分局等相关单位组成严厉打击私屠滥宰违法行为专项行动联合检查组，在全市范围内进行联合检查，对仍存在违法违规行为或拒不整改的企业、个人及时立案查处，以案宣传、形成震慑，确保私屠滥宰和未经检疫检验合格的肉类产品上市销售等违法行为不再发生，进一步巩固整治成果。

（五）加强监管。私屠滥宰专项整治行动结束后，各相关部门要依法加强牲畜屠宰、肉类产品销售、肉食品生产加工等领域监管，督促和帮助企业、个人遵守相关法律法规；建立健全部门间协调联动、行政执法与刑事司法衔接机制；各乡镇政府、街道办事处加强日常监督、检查，组织人员不定时的开展巡查，一经发现私屠滥宰等违法行为要立即上报相关部门进行严厉打击，防止私屠滥宰违法行为死灰复燃。

（六）此次严厉打击私屠滥宰违法行为专项行动于2024年12月31日结束，之后进入常态化管理。