各乡镇人民政府、办事处，市直各部门，驻市各单位：

现将2020年UedBet体育国民经济和社会发展计划印发给你们，请认真贯彻执行，确保实现预期目标。

2020年UedBet体育国民经济和社会发展计划

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年工作至关重要。全市上下要以UedBet体育新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议、自治区党委十届十一次全会暨全区经济工作会议、呼伦贝尔市委四届十一次全会暨全市经济工作会议精神，全面落实市委五届十一次全会和全市经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为统领，以“生态优先、绿色发展”为导向，以重点项目为支撑，以保障和改善民生为根本，统筹推进“六稳”“六保”工作，全力推动各项事业高质量发展，确保与全国一道全面建成小康社会。

2020年全市国民经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长1.5%左右；限额以上固定资产投资增长5%左右；城镇常住居民人均可支配收入增长6%左右。主要约束性指标及森林蓄积量、污水集中处理率、空气质量等绿色发展指标完成上级确定的目标任务。

为实现上述目标，重点做好以下几方面工作。

一、坚决打好三大攻坚战，助力推动高质量发展

三大攻坚战是全面建成小康社会的关键所在，要统筹抓好各项工作任务，巩固已有成果，全力打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战。精准脱贫攻坚战方面，结合我市实际，整合资源，扎实做好联系帮助困难群众工作，落实各项帮扶措施，解决困难群众生产生活中的实际问题。污染防治攻坚战方面，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓好中央、自治区环保督察反馈问题整改销号工作，深入实施大气、水、土壤污染防治行动，持续推进燃煤小锅炉整治、水源地保护区规范化建设、污水处理厂技术改造。防范化解重大风险方面，全面贯彻总体国家安全观，切实防范各领域风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。严格执行化债计划，加大预算安排、债权置换、清理盘活国有资产资源力度，继续压减一般性支出，确保完成隐形债务年度化债任务。

二、全力推进生态保护建设，持续促进绿色发展

深入贯彻UedBet体育生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，严格落实国家主体功能区和生态红线政策，切实做好生态建设。加强生态系统保护和修复，继续推行河长制，全面清查违建别墅问题，严厉打击乱采滥挖野生植物违法行为。开展煤炭资源领域、矿产资源领域突出问题专项整治。切实抓好生态治理工程建设，推进激流河满归镇段续建防洪工程、UedBet体育敖鲁古雅鄂温克族乡（原址）护岸工程、根河玉泉河防洪工程、UedBet体育安全饮水项目、水源地保护区规范化建设和垃圾处理相关设施建设。全力推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地争创工作。继续抓好县域生态环境质量考核工作，做好水源地、地表水、大气环境质量、重金属污染和国控污染源的监测。开展造林种草绿化，抓好森林草原防火和林业病虫害防治。做好全国第二次污染源普查收尾工作。

三、推进产业绿色发展,不断提升增长动力

坚持生态产业化、产业生态化，不断优化产业结构。大力发展林下经济。重点抓好以芍药为主的中草药种植，建设2000亩芍药种植基地，使农畜林产品形成“生产、加工、销售、服务”一条龙产业链。开展以卜留克为主的耐寒蔬菜种植，以黑木耳、灵芝为主的食用菌种植,建设中国冷极灵芝基地敖鲁古雅园，实施高寒林区灵芝栽培新技术示范与推广项目，推动我市一二三产业融合发展。全面加快“蓝莓”“灵芝”地理标志的申报认证工作。大力推进绿色食品产业升级，重点推动宏源矿泉水厂早日实现规模化生产，佰岁公司完成SC认证工作，林海源公司结合蓝莓生产加工建设特色生态工业旅游花园式工厂。做好根河驯鹿检测试验室建设项目，积极开展敖鲁古雅驯鹿择优复壮项目，保护驯鹿种群，推进驯鹿产业发展壮大。稳步发展传统产业。支持根林木业有限公司转型融入旅游产业，积极拓展国外木材原料供应市场。切实加强绿色矿山建设，重点推进山金矿业尾矿库治理及扩建工程、比利亚矿业尾矿库扩容项目。推进宏源公司矿泉水项目探转采、好里堡矿泉水勘探手续办理工作，积极争取地热资源预可行性勘查续作项目。积极发展旅游产业。围绕“使鹿部落、中国冷极、林海雪原”等特色资源和比较优势，加快发展全域旅游、四季旅游，做大做强“敖鲁古雅”“中国冷极”品牌。积极推进敖鲁古雅特色民宿区、传统驯鹿习俗展演中心、博物馆改扩建等项目建设，积极谋划敖鲁古雅使鹿部落改造升级，打造驯鹿主题公园。切实加强景区管理工作。加快推进厕所革命。加快培育新兴产业。加快推进电子商务发展，大力培育农林特色产品品牌，升级改造“京东?中国特产?根河馆”“供销e家?根河特色馆”，农林产品入驻快手等电商平台，建设电商销售专区。全面推进“供销e家”中国冷极?电商运营中心项目建设，升级改造仓储配送、冷链物流、体验加工、产品展示馆等相关设施，形成线上销售和线下体验融合发展的电商综合服务体系。加快培育冰雪经济，依托“中国冷极”极端气候条件，谋划储备、引进寒地冰雪经济项目，努力在设备高寒测试、空间遥令地球站项目建设等方面实现突破。

四、积极推进重点项目建设，促进有效投资增长

结合编制“十四五”规划，围绕全市经济发展的重点领域，全力谋划项目储备，不断推动项目建设，强化调度分析，加快建设进度。市政基础设施方面，继续实施市区道路改造工程，实施老旧小区改造、守望相助桥建设工程。交通方面，完成4条林区经济节点路建设项目，实施根满公路（金河段）维修项目，加快推进库布春至根河一级公路，做好呼伦贝尔市公路管理局UedBet体育应急抢险基地建设项目。认真研究国家政策和市场需求变化，最大限度争取财政转移支付、上级专项投资、专项债券等资金，同时多途径吸引民间资本，促进民间投资。严格规范办理项目在线审批、备案事项，进一步提高效率，优化服务，完善落实项目推进机制，加快项目建设。

五、深化重点领域改革，大力改善营商环境

坚持推动重点领域改革，不断优化营商环境，增强发展动力。加快推动重点领域和关键环节改革落地见效。进一步加大改革力度，继续完善不动产登记数据基础，完成登记数据整合成果汇交，推行“互联网+不动产登记”，实现不动产登记、交易、税收“一窗受理、并联办理”。继续深化城市管理和行政执法体制改革，推动城市管理向城市治理、城市执法向行政综合执法的转变。持续推进医药卫生体制改革，突出公立医院的公益性质，提高临床路径管理质量。大力改善营商环境，促进地区及民营经济发展。深入研究谋划发展思路，大力实施简政放权，深化放管服改革，落实服务企业政策措施。全力争取资源枯竭型城市政策，最大限度争取财政转移支付、上级专项投资、专项债券等资金支持。及时更新招商引资项目，参与各级招商促进活动，加大宣传力度，扎实推动民营经济发展。

六、补齐民生领域短板，提升共享发展水平

坚持以保障和改善民生为高质量发展的最终落脚点，努力让人民群众拥有更多的获得感和幸福感。深入实施乡村振兴战略。全面推进乡镇人居环境整治，加快推进乡镇垃圾处理、老旧小区改造、“两供一业”维修改造等工程项目。努力推动乡镇差异化协同发展，加快推进根河源国家湿地公园提质升级、满归红豆小镇建设、金河冷极村升级改造。着力保障和改善民生。扎实推进就业创业工作，努力打造一个独具特色的创业园区，加快实训基地建设。稳步推进社会保障和社会救助体系建设，确保养老金按时足额发放和社会化发放，全面提升基本养老保险全覆盖工作。及时将符合政策条件的对象有序纳入城镇低保、特困供养范围，实现社会救助精准兜底保障。深入开展双拥共建工作，完善军转、军休人员、退役士兵及士官安置和随军家属就业机制，落实优抚对象抚恤补助政策。全面发展各项社会事业，加大扶持文学艺术创作力度，奖励突出人才和精品创作，推进第二幼儿园晋升为自治区示范幼儿园，优先发展民族教育，全面推进教育信息化。不断强化食品药品安全监管工作，守牢食品药品安全底线。坚决防控新冠肺炎、鼠疫等传染性疾病，推进医疗机构负压病房、核酸检测实验室、疾控中心、妇幼保健和计划生育服务中心业务用房建设项目，大力提高疾病预防控制能力，圆满完成健康促进市创建工作。

信息来源：UedBet体育政府公报