一、背景

改革开放以来，随着社会环境和经济条件的不断改善，老年人的物质生活得到基本保障，精神文化方面的需求不断增强，各类老年教育机构应运而生。根据《国务院办公厅关于印发老年教育发展规划（2016—2020年）的通知》（国办发﹝2016﹞74号）精神，以及自治区、呼伦贝尔市《老年教育发展实施意见》要求，在充分调查研究和广泛征求意见的基础上，出台了UedBet体育《老年教育发展实施意见》。（以下简称《意见》）

二、发展老年教育事业的重要意义

老年人是国家和社会的宝贵财富。发展老年教育是积极应对人口老龄化、实现教育现代化、建设学习型社会的重要举措，是满足老年人多样化学习需求、提升老年人生活品质、促进社会和谐的必然要求。由于UedBet体育地处偏远、气候寒冷，林区经济发展滞后、产业单一，务工人员外流现象严重，加剧了UedBet体育人口老龄化的增长速度，据统计，2017年底根河市60周岁以上老年人口30562人，占人口总数的22.3%。根河老年大学现有的办学力量已不能满足老年人日益增长的上学需求，用多彩的老年大学文化生活充实自己，提升晚年生命品质，正成为越来越多老年人的向往。

三、《意见》的主要内容

这是我市第一个关于发展老年教育的规范性文件。《意见》针对我市老年教育的薄弱环节，着眼于老年教育的长远发展，提出了具体措施。

一是逐步完善老年教育管理体制。建立完善由党委领导、政府统筹，教育、组织、民政、文化、老龄部门密切配合，其他相关部门共同参与的UedBet体育老年教育管理体制。将老年教育工作纳入政府相关部门绩效考评内容，建立老年教育机构评估机制。建立健全老年教育督导机制，开展老年教育发展情况调查统计，对全市老年教育机构、人员、经费、质量、成效进行督导。　　

二是加快构建面向社会的老年教育服务体系。推动老年大学面向社会开放，逐步从服务本单位、本系统离退休职工向服务社会老年人转变。加强老年大学机构、人员和师资队伍建设，改善办学条件，增强社会服务能力。推进老年大学教育教学改革、规范教学管理、创新教学方式，不断提高办学水平，发挥带动和引领作用，将老年大学集聚的教育资源向乡镇和社区辐射。
??????三是组织和引导各级各类学校开展老年教育。推动各级各类学校场地、图书馆、设施设备等资源向区域内老年人开放，鼓励支持学校、培训机构等利用自身教育资源举办老年课堂。结合学校特色开发老年教育课程，为社区、老年教育机构及养老服务机构等积极提供支持服务。

四是突出“三级联动”老年教育模式。把老年教育作为发展市区、乡镇、社区教育的重点，完善市区、乡镇、社区老年教育服务体系，加强老年学校场所、设施、队伍建设，提升服务能力，由点及面，点面结合，有序、有效的推进“三级联动”老年教育模式，形成全方位、多层次的老年教育体系。整合教育文化资源，以群众喜爱的形式开展老年教育活动，方便老年人就近学习。

五是大力发展远程老年教育。充分利用现代信息技术，推动发展“互联网+老年教育”。开发适合老年人远程学习的数字化资源，推动信息技术融入老年教育教学全过程，为老年人提供导学、助学等学习支持服务。借助党员干部现代远程教育、广播电视远程教育和国家老年教育等现代化传媒技术及网络教学资源，构建线上线下相结合的远程老年教育公共服务体系。建立延伸至乡镇、社区的老年学习网点，有效扩大远程老年教育覆盖面。到2020年，乡镇、社区可通过远程教育开展老年教育工作。
? ? ? 六是拓展老年教育教师队伍来源。探索与呼伦贝尔市内普通高校和职业院校积极开设不同学历层次的老年教育相关专业，加强学科建设与人才培养质量。建设“老年教育师资库”，搭建优质教师资源共享平台。建立老年教育教师岗位培训制度，促进教师专业发展。制定老年教育师资培育规划，开展“老年教育名师培育计划”“教学骨干、专职教师培训计划”以及“助学志愿者培育计划”，建设一支专、兼职教师和助学志愿者相结合的老年教育教师队伍。
??????七是加大对老年教育的扶持力度。努力拓宽老年教育经费投入渠道，形成既有政府投入、社会组织捐赠，又有学习者个人承担的多主体分担和筹措老年教育经费的机制。研究完善涉及老年教育的相关法规、政策和制度。把老年教育事业发展纳入根河市老龄事业发展规划和教育事业发展规划，明确制定老年教育工作的年度目标和重点任务。制定人才激励制度，加强老年教育教师岗位培训工作，支持老年教育机构教师、技术和管理人员在职进修培训，推动老年教育教师的专业化发展。做好广泛宣传工作，营造良好舆论氛围。

?信息来源：UedBet体育政府公报