一、制定背景

（一）按照国家统一部署，进一步贯彻落实国家政策而制定。为进一步推进学前教育事业改革发展，提高学前教育整体水平，按照国家启动实施第三期学前教育行动计划的总体部署，贯彻落实党的十八届五中全会“发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展”要求，根据《呼伦贝尔市教育局等四部门关于印发<呼伦贝尔市第三期学前教育行动计（2017-2020年）>的通知》（呼教发〔2018〕8号）要求，特制定并计划实施此方案。

（二）根据我市目前学前教育发展现状及学前教育需求实事求是制定实施方案。

2011年以来，我市按照呼伦贝尔市的统一部署，在全市范围内实施第一期（2011－2013年）、第二期（2014-2016年）学前教育三年行动计划。按照“广覆盖、保基本”的要求，持续增加财政投入，以扩大学前教育资源为重点，加快发展公办幼儿园，规范民办幼儿园办园行为，加强幼儿园保育教育指导，努力构建覆盖城镇、布局合理的学前教育公共服务体系。截至2016年底，我市共有幼儿园8所：公办园6所（其中3所新建园、3所进行了维修改造均为呼伦贝尔市示范幼儿园），民办园2所（均为一类乙级幼儿园）），在园幼儿906人（其中公办园738人，民办园168人），学前三年毛入园率90%。自2011年天宝工程实施以来，我市财政状况日愈紧张，人口不断外流，总体上不存在“入园难”问题，主要存在的问题是学前教育仍是教育体系中较为薄弱的环节，面临着发展中的新困难和新问题，全市学前教育公益性、普惠性资源供给不足，新建及改建幼儿园基础设施相对薄弱，学前教育专业教师短缺，保教质量参差不齐，部分幼儿园“小学化”教学等问题还一定程度存在，仍处于爬坡过坎的关键期，推进学前教育持续发展势在必行。

二、制定目标

（一）坚持全面普及及公益普惠。到2020年，基本建成“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系。提高普及和普惠水平，全市学前三年毛入园率达到93%，普惠性幼儿园覆盖率（公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例）达到80%。

（二）教师队伍不断优化。幼儿园教师配备和工资待遇保障机制初步建立，师资力量进一步加强。到2020年，幼儿教师学历合格率、继续教育培训率均达到100%。

（三）坚持优质发展。深入贯彻《幼儿园工作规程》和《3-6岁儿童学习与发展指南》，幼儿园保教质量评估监管体系基本形成，办园条件、办园质量逐步提高，办园行为普遍规范，“小学化”现象基本消除，科学保教氛围更加浓厚。构建0-3岁婴幼儿早期教育指导服务体系。

三、制定意义

学前教育作为国民教育体系的重要组成部分，对人的终身学习和发展具有重要意义。实施三期行动计划，是巩固前期工作成果，加快发展学前教育，推进教育现代化的必然要求；是提高优质学前教育的巩固期；是推进教育扶贫，从人生早期阻断贫困代际传递，促进全面建成小康社会的重大举措。要深刻认识实施三期行动计划的重要意义，保持学前教育的良好发展势头，切实履职尽责，坚定不移，持续推进学前教育改革发展，努力回应人民群众对接受良好学前教育的期盼。

信息来源：UedBet体育政府公报