各乡镇、办事处，市政府有关部门，驻市有关单位：

2017年入冬以来，全国火灾事故连续发生，北京市大兴区“11·18”重大火灾事故造成19人死亡；天津市河西区“12·1”重大火灾事故造成10人死亡。区内也先后发生各类火灾事故，12月16日满洲里一民房发生火灾，死亡2人。冬季我市严寒，部分地区未采取集中供暖，取暖用火增多，火灾事故风险隐患增加。

为深刻吸取市内外事故教训，坚决防范遏制火灾事故发生，现将《全市消防安全大检查工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。 ??????????????

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全市消防安全大检查工作方案

为贯彻《内蒙古自治区安全生产委员会办公室关于加强当前燃气和消防安全生产工作的紧急通知》（内安委办〔2017〕11号）和《内蒙古自治区防火安全委员会关于印发〈2017年全区冬春火灾防控工作方案〉的通知》（内防委发〔2017〕9号）要求，深刻吸取北京、天津等一系列火灾事故教训。市政府决定，从即日起至2018年全国两会结束，在全市深入开展消防安全大检查，进一步深化全市今冬明春火灾防控“百日会战”专项行动，特制定方案如下：?

一、工作目标

紧紧围绕全面提高社会火灾防控能力、全面提高全民消防安全意识、全面提升消防基层基础建设水平的工作目标，加强对全市消防安全重点单位、群租房、“三合一”“多合一”场所、木材加工企业、棚户区和老旧平房区域安全管理和检查，全力维护UedBet体育火灾形势平稳，有效预防和遏制较大火灾，确保不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，为“两会”以及重要节日创造良好的消防安全环境。

二、组织机构

为了切实加强对全市消防安全大检查的领导，市政府成立消防大检查领导小组。

组　长：高俊峰 ?????市政府副市长、公安局局长

副组长：李晓峰 ?????市政府办公室副主任

????????????王茂竹 ?????市公安局副局长

成　员：防火委成员单位负责人

????????????各乡镇、办事处分管消防的负责人

领导小组全面负责组织、协调和领导全市消防大检查的开展，各防火委成员单位对职责内的工作认真组织落实，各乡镇、办事处负责领导为此次大检查的第一责任人，认真落实一岗双责的工作责任，全力抓好各项工作任务，实现火灾形势稳定。市消防大队成立办公室，吕洪林任办公室主任，办公室负责各地各部门的工作开展情况的统计、上报工作。

三、工作任务

此次全市消防安全大检查要紧紧围绕冬春火灾防控工作，在认真抓好创建消防安全社区、房屋建筑和电气火灾消防安全专项治理、遏制电动车火灾事故等各项工作的基础上，采取强力措施，集中攻坚推进，重点抓好以下工作。

（一）铁腕整治火灾高风险场所

各地要充分吸取北京、天津等一系列火灾事故教训，找准影响本地区火灾形势稳定的突出问题和薄弱环节，紧盯最不放心单位、最不放心场所、最不放心区域，采取针对性的措施，瞄准“靶心”防大火，切实加强对火灾高风险场所的管控力度，特别是要强化对“三合一”、群租房、老旧住宅、低耐火等级人员居住场所的排查整治，采取最有力措施，切实做到“检查一处、整改一处、清零一处”。此外，要紧盯木材加工企业、汗蒸房等本地火灾防控薄弱环节，找出针对性措施，确保安全稳定。

（二）铁腕查处用火用电用气消防违规行为

各地要不断规范单位、居民用火、用电、用气行为，统一组织综治、住建、公安、民政、市场监管、安监、电力等部门开展联合检查，持续推进电气火灾综合治理；要严格惩治房屋建筑和高风险场所违规用火行为，当确需动用明火作业时，必须落实现场监护和安全措施；要督促教育单位场所、居民家庭定期对管道燃气设施设备开展维护保养、检测，按照规范要求设置燃气泄漏报警装置和紧急切断装置，同时要加强对罐装液化气用户的安全教育，使其掌握基本的用气安全常识和应急处置技能。对查处的消防违章行为，切实做到“发现一处隐患、查处一处、对责任人依法拘留”。

（三）盯紧看牢重大节庆活动场所

各地要着力做好重大节日和重要节点期间的消防安全管理工作，要重点加强对人员密集场所、交通、通讯枢纽等要害部位的检查，在烟花爆竹集中燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守，根据上级部门的统一安排部署，对重大活动的活动现场和重大节日开展活动的歌舞娱乐、剧院和教堂等人员密集场所组织专项检查、联合检查和错时检查，适时组织开展由政府领导带队的“零点”夜查，并就基层监督执法及值班备战情况进行明察暗访，督促责任有效落实。对重大节庆活动场所，切实做到“不具备消防安全条件的，一律不予同意举办；对现场监护措施不落实、未制定切实可行预案的，一律停止举办”。

四、工作措施

（一）深入推进火灾防控工作

各地要结合国务院刚发布的《消防安全责任制实施办法》，推进消防工作措施的落地见效，认真抓好“七项措施”：

????一是要组织相关行业、职能部门分析研判，评估总结本地的消防安全薄弱环节和风险点，提出整改措施，并逐级落实消防工作责任制；

????二是要向重点行业部门、集团连锁企业发出一份加强冬季火灾防控的告知，推动各行各业开展消防安全大检查；

????三是要分行业组织开展一次重点单位和火灾高风险场所管理人、责任人集中消防约谈，尤其是人员密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老旧住宅、木质结构及低耐火等级建筑，要作为重点对象，对不及时整改隐患的要予以警告，约谈要留存视频资料；

????四是要对乡镇、街道办事处、社区等基层网格组织和公安派出所分级别、全员进行一次集中消防业务培训，重点明确应当承担的消防工作责任，将排查工作方法、内容和隐患整改措施明确到岗位、落实到人头，对账式、清单式抓好基础排查整改；

????五是要逐一明确消防管理薄弱区域监管责任，针对城乡结合部、群租房、“三合一”场所等消防管理薄弱区域，各地要结合国务院办公厅制发的《消防安全责任制实施办法》，逐级明确监管责任，落实实名制排查，全面加强消防监督管理工作；

????六是要成立基层排查整治工作组，成员由街道乡镇社区等基层网格组织、公安派出所和现役消防监督人员组成，认真开展清零式排查。同时分区域、类别在高风险区域和场所张贴工作组成人员情况，实现火灾隐患实时掌握消除；

????七是要继续深化全区消防宣传月工作成效，切实加强多种媒体宣传，尤其是重点对“六类火灾高风险场所”开展针对性宣传，推行“开门入户”模式，利用抄表人员入户抄表、物业公司收取物业费、快递人员配送快递等时机进行开门入户式宣传，分门别类制定宣传画和警示性图版，张贴到每个住户，最大限度发动社会群防群治力量，延伸宣传的末端触角，切实提高普通百姓的消防安全意识和自防自救能力。

（二）把握重点排查火灾高风险场所

要紧盯“四类火灾高风险场所”：要针对“三合一”、群租房、老旧住宅、低耐火等级人员居住场所等火灾高风险场所，分门别类开展排查，1月26日前要全部排查整治到位；对人员密集（尤其是“商场、集贸市场”）和易燃易爆场所要在2018年3月1日前全部排查整治到位。对排查重点要把握“三个关键环节”，重点把握：全面摸清底数、逐级压实监管责任、逐一落实人防物防技防措施。要广泛发动街道乡镇、社区、公安派出所等基层力量落实网格化管理，组织对本辖区、本区域内的高风险场所开展排查。1月26日前，要督促火灾高风险单位开展1次建筑消防设施维护保养、1次电气线路检测、1次油烟道清洗，保证设施设备完好有效。要“排查一家、登记一家、评估一家、整改一家”，切实掌握每类场所的数量、生产经营规模、消防安全状况以及监督管理等情况，对场所存在的火灾隐患、致灾后果和影响疏散逃生等现实问题逐一进行评估，现场书面告知被排查场所，基层网格组织划片检查，检查成员要在单位进行公示。督促单位签订消防安全责任书或者承诺书，并予以公示。

（三）群租房清理整治要彻底

各地要发动街道、乡镇和社区网格组织排查摸底，对10人以上、30人以上的群租房和冬季施工的民工集中住宿场所，分门别类登记造册，逐处落实排查整治，要在1月26日前排查完毕。工作中要严格贯彻公安部消防局“七个一律”要求，要不折不扣狠抓落实，一是与生产、经营、储存场所合用，未按规定进行防火分隔的，一律依法搬离；二是楼内、屋内电动车违规停放或充电的，一律依法清理；三是安全出口、疏散通道数量不足的，一律依法临时查封；四是门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物的，一律依法拆除；五是电气安全隐患突出的，一律抄告电力部门，依法中止供电；六是10人以上的群租房，一律加装独立式火灾报警探测器；七是30人以上的群租房，一律明确专人负责消防管理，开展防火巡逻检查。

（四）整治违规使用易燃可燃材料行为

主要问题：一是建筑外墙保温违规采用易燃可燃材料；二是建筑室内装修、保温层违规采用易燃可燃材料；三是易燃可燃彩钢板建筑用作人员密集场所。要针对这三类问题集中进行整治，该查封的查封，能拆除的拆除，不能拆除的要采取技术防范措施，最大限度降低火灾风险，确保检查整治落地见效：一是高层建筑采用易燃可燃外保温材料的，一律不得通过审批；二是人员密集场所使用易燃可燃彩钢板搭建的，一律依法临时查封；三是建筑室内装修违规采用易燃可燃材料的，一律依法责令拆除；四是与人员密集场所或住宿场所设置在同一建筑内的冷库、制冷机房等其他场所，保温层采用易燃可燃材料的，一律依法责令拆除。

五、工作要求

（一）提高思想认识。我市冬季风干物燥、气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，春节、元宵节期间人流物流多、节庆活动多、燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增，加之当前消防安全基础依然薄弱，稍有不慎，极易发生大的火灾事故。且部分社会单位还普遍存在消防安全主体责任不落实，消防安全管理不到位，违章施工作业、违规操作等问题，消防安全状况不容乐观。对此，各地要有清醒认识，以高度的整治责任感和紧迫感，高标准、严要求，迅速动员部署，组织有关行业部门和社会单位立即开展消防安全大检查，全面排查整治火灾隐患。此次专项整治工作，不分阶段，按照边排查、边整改、边落实的原则，各地要结合各地实际情况迅速制订实施方案，确定工作重点，强化工作措施，明确职责分工，健全工作机制，周密实施部署。

（二）加强组织领导。市政府成立了消防安全大检查领导小组，周密制定方案，明确各级责任。防火委成员单位主要负责人，各乡镇、办事处主要领导是安全大检查第一责任人。领导小组要统一指挥领导，组织住房城乡建设、民政、工商、文化、教育、卫生、商务、安监、粮食等部门，开展本行业、本系统消防安全大检查。组织街道、乡镇和社区、公安派出所等基层力量，开展本辖区火灾隐患排查整治。活动期间，市政府将对各地工作开展情况进行抽查，各安全委员会成员单位要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效，对工作不力，责任不落实的，予以通报批评，发生火灾事故造成较大影响的严肃追究有关责任人的责任。

（三）落实工作责任。各地要结合国务院办公厅制发的《消防安全责任制实施办法》，逐级明确监管责任，落实实名制排查，全面加强消防监督管理工作，确保各项任务落实到岗位、落实到人头。各行业主管部门要充分发挥职能作用，针对本行业领域特点，对重点单位和突出问题进行专项检查、抽查，建立互相关联、互为补充的联合执法机制，坚决打击消防违法行为。建设、商务、文化、教育、卫生、民政、旅游、文物等部门要切实加强建筑工地、宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、公共娱乐场所、社会福利机构、旅游景区（点）、博物馆、文物保护单位等消防安全管理，建立健全消防安全制度，严格落实各项消防安全措施；安监、市场监督管理、交通运输、公安等部门要加强危险化学品和烟花爆竹、压力容器的安全监管，依法严厉打击非法违规生产、运输、经营易燃易爆危险品的行为。对因没有认真履职尽责，导致群死群伤有影响大火灾事故发生的，将严肃追责。

此次消防安全大检查实行信息报送制度，各乡镇政府、办事处、各行业部门要明确工作联络员（联络员名单及联系方式请于1月22日前上报），每周一9时前上报消防监督检查情况周报表，每月一日9时前汇总报送工作进展情况（包括各类工作、检查视频及信息影像资料），2018年全国“两会”结束后3日内报工作总结。上报材料必须实事求是，严禁弄虚作假。市政府将对工作开展情况适时开展通报。

上报材料通过互联网报市消防大队陈颖（邮箱：ghxfdd@163.com），联系电话：131****4711。

信息来源：UedBet体育政府公报