各乡镇人民政府、办事处，市直有关部门，驻市各相关企业：

现将《UedBet体育2019年地质灾害防治方案》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

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UedBet体育2019年地质灾害防治方案

????为切实做好我市2019年地质灾害防治工作，避免和减轻地质灾害造成的损失，保护人民的生命和财产安全，保障社会经济的健康、稳定、和谐发展，依据《地质灾害防治条例》规定，并结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以UedBet体育新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实UedBet体育总书记在中央财经委员会第三次会议上关于提高自然灾害防治能力的重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，充分依靠科技及管理方面的创新，加强统筹协调，提高防治效率，全面提升地质灾害防治能力，最大限度地减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。

二、我市地质灾害现状

UedBet体育由于几十年森林采伐，植被遭到不同程度的破坏，加之公路、铁路建设和矿业开发，致使深度风化的基岩及第四纪松散沉积物裸露程度提高，尤其是我市以山地为主，山体崩塌、滑坡等地质灾害量大面广，成灾因素复杂，突发性强，给我市地质灾害防治工作在客观上造成许多困难。特别是在2008年国铁牙林线420Km779m处的山体崩塌，虽没造成人员伤亡，但也给我们敲响了警钟。入夏以后降雨频繁，自然及人为诱发地质灾害情况呈上升趋势，地质灾害一旦发生必将对人民生命和国家财产安全造成极大的威胁，因此要切实做好今年地质灾害的预防和治理工作。

三、我市2019年地质灾害易发区预测

（一）山体滑坡、落石、水害、溃坝易发区

1、我市境内牙林线、潮乌线铁路两侧；

2、市内采石场；

3、得耳布尔铅锌矿区；

4、我市境内根—白公路、根—满公路两侧；

上述地区因人工切坡严重，地质构造、植被遭受不同程度的破坏，在降雨量大时易诱发山体滑坡、落石、水害、溃坝等地质灾害。

（二）崩塌、淤积易发区

根河、金河、牛耳河、激流河、得耳布尔河及市内其他河流在河水水位上涨、水流冲刷强烈的情况下，两岸的松散沉积物易发生塌岸，造成河道淤积、河床改道。

四、我市地质灾害隐患点

（一）我市境内铁路线

牙林线：

245km+425m—245km+585m ?灾害类型：山头落石

潮乌线：

68km+190m—68km+800m ?????灾害类型：山头落石 ?????

44km+525m—45km+245m ?????灾害类型：山头落石

（二）公路：

根满公路：

K153—k156路段 ????????????山体滑坡、落石

K202处 ????????????????????山体滑坡、落石

K207+000—k210+000路段 ????山体滑坡、落石

K210+500—k214+300路段 ????山体滑坡、落石

根白公路：

42km—43km路段 ????????????山体落石

满归至漠河公路：

209公里处： ???????????????山体滑坡

212公里处： ???????????????山体滑坡

216公里处： ???????????????山体滑坡

（三）得耳布尔山金矿业有限责任公司、森鑫矿业有限责任公司，由于尾矿的不断堆积，尾矿坝周围存在隐患，如遇大雨极易出现坍塌外泄事故，造成环境污染。

（四）采石场由于采矿程度较高，在雨水侵蚀下易造成石块滚落滑坡。

（五）金河西1.5km西山、“七十一旅游区”及金河至吉峰线公路沿线易发生山体滑坡。

（六）根河-乌力库玛9Km-11Km,乌力库玛-下央格气17Km-28Km易发生山体滑坡、落石。

五、地质灾害的威胁对象及范围

主要威胁对象是各隐患区、危险点人民群众生命和财产安全。威胁对象还涉及到交通运输、工矿企业等财产和人民群众的生命安全。

六、重点防范期

我市地质灾害重点防范期为汛期，即6月15日至9月15日，各乡镇人民政府、街道办事处、市直有关部门和驻市各相关企业要提前做好各项准备工作。灾害发生时，担任地质灾害监测任务的单位、基层组织和个人，要立即启动应急预案。

七、地质灾害防治措施

认真贯彻执行国务院《地质灾害防治条例》，按照“防治地质灾害，实行预防为主，避让与治理相结合”的方针，重点采取以下措施：

（一）各单位、各部门要加强对崩塌、滑坡地质灾害的监控和预防，尤其是存在突发性地质灾害隐患的地区，要组织有关部门和单位开展地质灾害的调查评价工作，全面掌握地质灾害危险区的基本情况和动态。

（二）对存在发生崩塌、滑坡等地质灾害隐患的或有发生地质灾害预兆的危险区，自然资源部门要强化预报预警工作，制定切实可行的防灾目标和避灾手段，周密部署各项防治措施，切实保障人民生命财产安全。

（三）要加强对地质灾害危险区的管理，禁止从事容易引发地质灾害的各项活动，加强地质环境保护、严禁乱采滥挖，切实有效保护土层。

（四）要加强地质灾害预防知识的宣传、普及工作。提高全民保护环境和防灾减灾意识。要充分利用地球日、环境日、减灾日、全国土地日等开展宣传活动，广泛宣传地质灾害预防工作的重要性和必要性，宣传防治地质灾害的基本知识，尤其要使地质灾害多发区和隐患点附近的居民掌握地质灾害突发前的征兆和发生时的紧急避让方法，明确撤离路线，尽可能避免人员伤亡。

八、明确责任，落实地质灾害监测、报告、值班制度

（一）各乡镇人民政府、办事处，负责本辖区内的地质灾害防治工作，各乡镇人民政府（街道办事处）应建立相应的地质灾害防治领导机构，制定相应的地质灾害防治方案和应急预案，各乡镇人民政府（街道办事处）主要负责人对本辖区地质灾害防治工作负总责，分管负责人为主要责任人，建立和完善市、镇（街道办事处）、社区（居委会）三级地质灾害“群测群防”体系，认真落实报警抢险措施、避险疏散路线、预警信号等防灾措施，尽量将地质灾害损失减小到最低程度。UedBet体育铁路沿线由海拉尔铁路工务段根河线路车间负责监测；各矿区由各采矿权人负责监测；根满公路、根白公路两侧由市交通局负责监测；市内各河道两岸由市农牧业水利局负责监测，根河至乌力库玛至下央格气两侧由市林业局负责监测，市自然资源局负责全市地质灾害的组织、协调、指导和监督工作。

（二）各单位、各部门要加强地质灾害易发区和危险点的调查和监测工作。要明确地质灾害危险点的预防、监测责任人，对灾害危险点要登记建卡，将“明白卡”发放到地质灾害监测负责单位、负责人和受灾害危胁的群众手中，要对其危险性做出准确判断，提出预防和治理措施及建议。要将地质灾害监测任务落实到乡镇和具体单位、个人。

（三）要落实地质灾害报告制度。负责各地质灾害危险点监测工作的单位和个人，应定期将监测结果上报市地质灾害防治工作领导小组办公室。要确定主要地质灾害危险点的预警信号，并及时向当地群众进行宣传。如发生重大地质灾害事件时，各区域地质灾害监测责任人要在24小时之内向市地质灾害防治工作领导小组办公室报告。

（四）要认真落实汛期值班制度和险情巡视制度。在汛期，各单位要有专门人员日夜值班，责任到人，值班到位。对于地质灾害重点地区的危险点要24小时进行监测，市自然资源局要组织汛期值班和巡回检查。巡视中应对其危害性作出初步判断，提出防治措施建议。同时检查灾害监测任务层层落实情况，做到责任到人，制度严密。

UedBet体育地质灾害防治工作领导小组办公室设在市自然资源局。联系电话：5222380、5222696（白天）5235471（24小时值班电话）；邮箱：ghgtzydzb@126.com。

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附件：崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾工作明白卡

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崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾工作明白卡

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（此卡发至地质灾害防灾负责单位和负责人）中华人民共和国国土资源部印制

信息来源：UedBet体育政府公报