各乡镇人民政府，办事处，市直有关部门，驻市有关企业：

????根据工作需要，现将《UedBet体育加强耕地保护和改进占补平衡实施方案》印发给你们，请各地区、各相关部门认真抓好贯彻落实。

UedBet体育加强耕地保护和改进占补平衡实施方案

为贯彻落实《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）、《内蒙古自治区党委自治区人民政府印发关于加强耕地保护和改进占补平衡实施方案的通知》（内党发〔2018〕9号）精神，进一步加强我市耕地保护和改进占补平衡工作，结合UedBet体育实际，制定本实施方案。

一、全面贯彻党的十九大精神

以UedBet体育新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻UedBet体育总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，着力加强耕地管控、建设、激励多措并举保护，依法加强耕地占补平衡规范管理，为决胜全面建成小康社会，建设现代化内蒙古，打造祖国北疆亮丽风景线提供坚实资源保障。

二、严格控制建设占用耕地

有效杜绝擅自改变耕地用途及违法占用耕地行为发生。UedBet体育不断加大对耕地保护工作的巡查力度，近年来，我市未发生违法和建设项目占用耕地的现象，在耕地保护工作中，由于责任明确，措施得力，没有突破上级下达的耕地保有量指标。

三、改进耕地占补平衡管理

严格落实耕地占补平衡责任。完善耕地占补平衡责任落实机制，严格控制非农项目占用耕地指标，对新建项目用地一律使用空闲或现有存量建设用地，因此，至今我市各类非农建设项目没有占用耕地情况的现象，确保了耕地总量动态平衡。

《呼伦贝尔市土地利用总体规划》未对UedBet体育下达基本农田的指标，我市耕地均为不适宜不稳定耕地，所以没有开展土地整治补充耕地和高标准农田建设工作。

四、推进耕地质量提升和保护

我市严格控制非农建设占用耕地。建设发展应积极挖掘存量用地潜力，非农业建设充分利用荒地劣地和未利用地，尽量不占或少占耕地。加强耕地承包责任制度建设，禁止耕地闲置与荒芜，积极改善农业生产条件，合理利用化肥、农药等，严禁耕地重用轻养，提高抵抗自然灾害能力，防止耕地灾毁。根据上级工作安排，我市每年按时保质保量完成规定质量等级调查评价与监测成果更新工作。

五、保障措施

加强组织领导。各乡镇政府、办事处要切实担负起主体责任，建立党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的共同责任机制，严格源头控制，强化过程监管，确保本地区耕地保护责任目标全面落实。强化部门协同。各有关部门要按照本部门承担的职责任务，加强协作配合，切实抓好工作落实。完善目标考核和监管机制，落实责任机制，加大执法检查力度，建立健全保护机制，为保护耕地，提高耕地质量做好基础工作。

信息来源：UedBet体育政府公报