政府信息公开平台建设规范工作规范

政府信息主动公开平台主要包括：政府网站、政务新媒体、政府公报和政府信息公开查询点。

一、政府网站

（一）基本原则

坚持分级分类、问题导向、高效便民、开放创新、集约节约的原则。

（二）职责分工

1.管理职责

UedBet体育人民政府是政府网站的主管单位，负责推进、指导、协调、监督政府网站的建设和发展。

2.办站职责

1.政府网站的主办单位是UedBet体育人民政府，承担网站的建设规划、组织保障、健康发展、安全管理等职责。UedBet体育政务服务局作为承办单位，具体落实主办单位的相关要求，承担网站技术平台建设维护、安全防护，以及展现设计、内容发布、审核检查和传播推广等日常运行保障工作。

2.政府网站内容素材主要由产生可公开政务信息数据和具有对外政务服务职能的业务部门提供。相关业务部门要积极利用政府网站发布信息、提供服务，确保所提供信息内容权威、准确、及时；建立保密审查机制，严禁涉密信息上网，不得泄露个人隐私和商业秘密；主动做好有关业务系统与政府网站的对接。政府网站要根据业务部门的需要，灵活设置专栏专题，共同策划开展线上线下联动的专项活动，主动服务政府工作。

3.政府网站内容编辑要有专门人员负责。具体负责网站内容的及时发布更新、数据资源的统一管理、信息服务的整合加工、互动诉求的响应处理、展现形式的优化创新等。做好信息内容的策划、采集、编制和发布，加强值班审看，及时发现和纠正错漏信息，确保网站内容准确、服务实用好用。

（三）网站功能

政府网站功能主要包括信息发布、解读回应和办事服务互动交流功能。

1.信息发布。

建立完善政府网站信息发布机制，及时准确发布政府重要会议、重要活动、重大决策信息。政府网站要对发布的信息和数据进行科学分类、及时更新，确保准确权威，便于公众使用。对信息数据无力持续更新或维护的栏目要进行优化调整。已发布的静态信息发生变化或调整时，要及时更新替换。政府网站使用地图时，要采用测绘地信部门发布的标准地图或依法取得审图号的地图。

2.解读回应。

（1）政府网站发布本地区重要政策文件时，应发布由文件制发部门、牵头或起草部门提供的解读材料。通过发布各种形式的解读、评论、专访，详细介绍政策的背景依据、目标任务、主要内容和解决的问题等。

（2）政府网站应做好政策文件与解读材料的相互关联，在政策文件页面提供解读材料页面入口，在解读材料页面关联政策文件有关内容。及时转载对政策文件精神解读到位的媒体评论文章，形成传播合力，增强政策的传播力、影响力。

（3）对涉及本地区的重大突发事件，要在宣传部门指导下，按程序及时发布由相关回应主体提供的回应信息，公布客观事实，并根据事件发展和工作进展发布动态信息，表明政府态度。对社会公众关注的热点问题，要邀请相关业务部门作出权威、正面的回应，阐明政策，解疑释惑。对涉及本地区的网络谣言，要及时发布相关部门辟谣信息。回应信息要主动向各类传统媒体和新媒体平台推送，扩大传播范围，增强互动效果。

3.办事服务。

（1）政府网站要设置统一的办事服务入口，发布本地区政务服务事项目录，集中提供在线服务。

（2）办事服务功能要有机关联内蒙古自治区政务服务平台，在事项列表页或办事指南页提供相关法律法规、政策文件、常见问题、咨询投诉和监督举报入口等，实现一体化服务。

4互动交流。

（1）政府门户网站要搭建统一的互动交流平台，根据工作需要，实现在线访谈、征集调查、网上信访等功能，为听取民意、了解民愿、汇聚民智、回应民声提供平台支撑。

（2）政府网站开设互动交流栏目，要加强审核把关和组织保障，确保网民有序参与，提高业务部门互动频率、增强互动效果。建立网民意见建议的审看、处理和反馈等机制，做到件件有落实、事事有回音，更好听民意、汇民智。

（3）对收集到的意见建议要认真研判，起草的舆情信息要客观真实反映群众心声和关切重点，有参考价值的政策建议要按程序转送业务部门研究办理，提出答复意见。有关单位提供的回复内容出现敷衍推诿、答非所问等情况的，要予以退回并积极沟通，督促相关单位重新回复。

（4）做好意见建议受理反馈情况的公开工作，列清受理日期、答复日期、答复部门、答复内容以及有关统计数据等。开展专项意见建议征集活动的，要在网站上公布采用情况。以电子邮箱形式接受网民意见建议的，要每日查看邮箱信件，及时办理并公开信件办理情况。

（四）检查监管

1.对网站各专栏进行检查，。

2.应安排专人每天处理网民纠错意见，在规定的时限内答复网民并按要求公开留言办理情况。

3.定期组织对政府网站安全管理和技术防护措施进行检查。

4.政府网站检查、监管工作情况纳入年度考核。

（五）运维机制

1.应建立健全专人负责制度、值班读网制度、资源管理机制、预算及项目管理制度、年报制度。

2.政府工作年度报表的编制、发布应符合以下要求：

（1）政府网站承办单位应编制本地区政府网站监管工作年度报表，内容主要包括：网站抽查、安全检查、网站开设整合、“我为政府网站找错”平台网民留言办理、假冒政府网站处置、人员培训等情况。

（2）政府网站承办单位应编制政府网站年度工作报表，内容主要包括：年度信息发布总数和各栏目发布数、用户总访问量、服务事项数和受理量、网民留言办理情况，以及平台建设、开设专题、新媒体传播、创新发展和机制保障等情况，确保数据真实、准确、完整。

（六）沟通协调

1.政府网站主管部门应建立与宣传、网信、公安部门的协同工作机制，做好政府网站重大事项沟通交流、信息共享公示和问题处置等工作。

2.政府网站主管部门应与宣传、网信等部门建立政务舆情回应协同机制，及时通过政府网站、新闻媒体和网络媒体等发布回应信息，并同步向政务微博、微信等政务新媒体推送，扩大权威信息传播范围。政府网站应建立与新闻宣传部门及主要媒体的沟通协调机制，共同做好政策解读、热点回应和网站传播等工作。

（七）责任追究

对存在因网站岀现问题造成严重后果的，应按有关规定进行责任追究。

二、政务新媒体

（一）形式

政务新媒体形式包含但不局限于： 微博、微信公众号、其他第三方平台上开设的政务账号或应用和自行开发建设的移动客户端。

（二）管理职责

1.UedBet体育政务服务局是本行政区域政府系统政务新媒体的主管部门，负责推进、指导、协调、监督政务新媒体的建设和管理工作。

2.政务新媒体主办单位应按照“谁开设、谁主办”的原则确定，履行政务新媒体的规划建设、组织保障、健康发展、安全管理等职责。

3.各级政务新媒体按照主管主办和属地管理原则，接受宣传、网信部门的有关业务指导和宏观管理。

（三）功能

政务新媒体应具备信息发布、解读回应、政民互动等功能，具有对外服务职能的部门开设的政务新媒体还应提供办事服务功能。

（四）运维管理

1.开设整合

一个单位原则上在同一平台只开设一个政务新媒体账号。对功能相近、用户关注度和利用率低的政务新媒体要清理整合， 确属无力维护的要关停。建立政务新媒体分级备案制度，开设、变更、关停、注销应向主管部门备案。 政务新媒体主办单位发生变化的，应及时注销或变更账号信息，并向社会公告。

2.内容保障

建立健全内容发布审核制度，规范转载发布工作，建立值班值守制度，加强日常监测，确保信息更新及时、内容准确权威。

3.安全防护

按照网络安全法等法律法规的规定，明确安全管理责任，建立健全安全管理制度、保密审查制度和应急预案，提高政务新媒体安全防护能力。

4.监督管理

加强政务新媒体的日常监管，定期组织检查。

（五）考核检查

1.将政务新媒体工作情况纳入年度考核。

2.政务新媒体主管部门应对本行政区域内政务新媒体进行检查，按季度通报，发现问题及时下整改通知。

三、政府公报

（一）组织管理

1.政府公报体系以市本级为主。

2.市政府办公室是本级政府公报工作的主管部门。

3.政府不得自筹或向企业、社会摊派公报工作经费。

（二）刊物定位

政府公报是政府规范性文件的权威发布平台，以“传达政令、公开政务、面向社会、服务发展”为办刊宗旨。

（三）办刊主体

1.市级人民政府为办刊主体。

2.市政府所属部门以及乡镇政府、街道办事处不办政府公报。

（四）编辑发行

1.报送

（1）市政府各部门应当确定专人负责报送需政府公报刊登的文件。

（2）主动公开的政府规范性文件以及市政府部门规范性文件须自正式印发之日起3?5个工作日内报送本级政府公报机构。

（3）公报实行严格的编审制度和程序，每期公报在送交至印刷厂前，由编辑人员对即将刊载的文件、文章进行严格筛选，严禁刊载涉密文件。

2.编辑

（1）公报主要刊登规范性文件、市政府文件、市政府办公室文件、政府大事记、政策解读等。不得刊登商业性广告。

（2）认真校对审核刊登内容，把好政治关、法律关、政策关，确保政府公报的权威性、准确性、规范性。

3.出刊

政府公报为双月刊，全年岀刊6期。

4.发行

（1）政府公报的发行以赠阅为主。

（2）发放范围包括:自治区和呼伦贝尔市政务公开管理部门，UedBet体育四大班子领导，各乡镇人民政府、街道办事处，市直各部门，社区便民服务中心，政府信息查阅点。

（3）应适时优化调整发放范围和数量，不断提升服务公众效果。

5.电子版建设

（1）市政府门户网站应开设“政府公报”专栏，重点展示本级政府公报电子版，并提供目录导航、内容检索、文件下载等服务。

（2）电子版政府公报应与纸质版内容格式一致并同步发布，条件允许的情况下可在定稿后优先发布电子版。

6.数据库建设

（1）做好本级政府公报数据采集和维护工作，确保数据完整、准确，实现创刊以来刊登内容全部入库管理。

（2）按照内蒙古自治区政府公报数据库的管理要求，与自治区政府公报数据库平台进行数据对接和交换整合，实现全区政府公报数据资源共享。

（3）基于政府公报数据库平台，提供目录服务、文件检索等功能，向公众开放政府公报数据。可依托政府公报数据库创新数字化产品，向社会公众提供多样化服务。

四、政府信息公开查询点

（一）设置位置

各级人民政府应在国家档案馆、公共图书馆、政务服务场所设置政府信息公开查询点。

各行政机关可根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息。

（二）服务内容 政府信息公开查询点应提供政府信息获取渠道、程序、方法等方面的咨询服务，以及根据实际情况 提供人工或自助查询服务，为公众提供纸质或电子文档形式的政府信息。

（三）标识标牌 查询点位应设置“政府信息公开查询点”标识；设有单位平面示意图的，应标注政府信息公开查询 点所在位置。

（四）设施设备

政府信息公开查询点应根据场地条件配置必要的电脑、桌椅、文具等，有条件的单位还可提供 复印机、电子触摸屏、盲人有声阅读机等设备供公众使用。

应摆放资料柜（架），提供各级政府公报、本单位政府信息公开指南以及便民服务手册、政府信息公开申请表等资料，供公众阅览或取用。